原标题：统一规范行政处罚程序银保监会发行政处罚办法征求意见
银保监会表示，公众可通过发送电子邮件至：gzzx@cbirc.gov.cn或登录中国政府法制信息网（http://www.chinalaw.gov.cn）等方式对本次征求意见稿提出意见。意见反馈截止时间为2019年11月11日。
新京报讯（记者黄鑫宇陈鹏）为适应银行保险监管体制改革的需要，加快推进机构改革后银行业和保险业行政处罚程序的统一规范，完善行政处罚工作机制，严肃整治市场乱象，防范化解金融风险，10月12日，银保监会起草了《中国银保监会行政处罚办法（征求意见稿）》（下称《办法》），向社会公开征求意见。
《办法》全文共计9章99条，着眼于规范行政处罚程序，提升行政处罚效能，充分保护行政相对人合法权益，对行政处罚案件管辖、立案调查、审理审议、权利告知与听证、决定与执行等内容作出全流程规范。
据《办法》显示，银保监会及其派出机构实施行政处罚，应当遵循以下原则：公平、公正、公开；程序合法；维护当事人的合法权益；处罚与教育相结合。
据银保监会介绍，《办法》起草意在统一规范行政处罚程序。以“立案调查”例，在第三章第二十三条至二十五条中，《办法》规定调查人员应当对案件事实进行全面、客观、公正的调查，并依法充分收集证据。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以采取先行登记保存措施。采取先行登记保存措施，由银保监会负责人或者派出机构负责人批准。在登记保存证据期间，当事人或者有关人员不得损毁、销毁或者转移证据。同时，《办法》要求对于先行登记保存的证据，应当在7日以内作出处理决定。
此外，《办法》所指的行政处罚包括：警告；罚款；没收违法所得；责令停业整顿；吊销金融（业务）许可证；取消（撤销）任职资格；限制保险业机构业务范围；责令保险业机构停止接受新业务；撤销外国保险机构驻华代表机构；责令撤换外国保险机构驻华代表机构的首席代表；禁止从事银行业工作或者禁止进入保险业；法律、行政法规规定的其他行政处罚。
在第九章附则中，记者看到，《办法》自2019年X月X日起施行，《中国银监会行政处罚办法》（中国银监会令2015年第8号）《中国保险监督管理委员会行政处罚程序规定》（中国保监会令2017年第1号）同时废止。
编辑徐超校对张彦君
