原标题：《国家赔偿法》应进一步完善追偿机制
蒙冤28年获得平反的刘忠林获460万元国家赔偿。他曾因故意杀人罪被关押超过25年，是公开报道中被羁押时间最长的蒙冤者。（1月7日澎湃新闻）
1990年10月28日，吉林省东辽县会民村发现一具女尸，刘忠林被认定为犯罪嫌疑人，1994年被辽源中院判犯故意伤人罪，判处死缓。其后，刘忠林坚持伸冤。2012年3月28日，吉林省高院做出再审决定书，决定对刘忠林故意杀人案再审。2016年1月22日，刘忠林刑满释放。2018年4月20日，吉林省高级人民法院再审判他无罪。
刘忠林是我国目前已知的蒙冤入狱时间最长的受害人，沉冤昭雪对于一个已经五十岁的人来说显然是“迟到的正义”，幸运的是，跟呼格吉勒图案相比，他没有像呼那样蒙冤逝去，不幸的是，人生最美好的光阴在高墙内煎熬度过。所以，尽管他对国家赔偿数额表示满意，但同时也说“自己最好的时间早被剥夺了”。
有律师表示，刘忠林案是在国家赔偿法现有体系下一个不错的结果，但也有人表示，这其中体现的“公义”，仍然是不足的。不足之处，舆论无一例外地指向“用纳税人的钱为冤假错案买单”这一点。
《国家赔偿法》有明确规定，案件中实施刑讯逼供、徇私舞弊、贪污受贿的办案人员应当承担部分或者全部赔偿费用，而且有关机关应当依法给予处分，构成犯罪的应当依法追究刑事责任。2011年年初，财政部制定《国家赔偿费用管理条例》，在征求意见稿中提出了“追偿”的标准：“对有故意的责任人员，赔偿义务机关应当责令其承担国家赔偿费用的70%～100%，但最高不得超过其两年的基本工资；对有重大过失的责任人员，赔偿义务机关应当责令其承担国家赔偿费用的50%～100%，但最高不得超过其一年的基本工资。”这标准本来就偏轻，且在最后出台的《条例》中，追偿标准却并不在列，这也就使得原本应该承担部分责任的执法个体避免了赔偿责任。
据媒体的梳理，从《国家赔偿法》颁布实施以来，公开报道中还没有出现过在国家赔偿后进行追偿的案件，这导致追偿条款始终处于沉睡状态。同时由于追偿需要由行政执法机关内部执行，一些年代久远的冤案，执法者或已离开原单位，或高升成了领导，或冤案牵连甚广，于是“息事宁人、不做恶人”便成了追偿制难以执行的一大障碍，再加上已经由国家财政进行了赔偿，机关内部执行追偿的积极性就更不高了。
从“更合乎正义的安排”这一角度来说，完善追偿机制，细化追偿标准，建立追偿程序、结果公开等机制，是法治之下国家赔偿的应有之义，这不仅对受害者是一种安慰，对公务人员也是一种警戒。既然法律面前人人平等，那么国家赔偿就应该将国家和个人置于同等地位，不能任由执法者错误行使甚至滥用公权力还不用背负责任，以至于造成无辜者的莫大痛苦，也使得公权力威信荡然无存。■本报评论员张英