原标题：自称“战时总统”：特朗普立新人设是为掩盖决策失败|京酿馆
文|徐立凡
当地时间3月22日，特朗普再次声称自己是“战时总统”，他说：“我们在打仗，真的，我们在打仗，我们在和一个看不见的敌人战斗。”
3月18日，在宣布美国计划启动《国防生产法案》后，特朗普第一次自称是“战时总统”。
22日，美国两名国会议员在美股多次熔断前偷偷抛售股票的丑闻曝光后，有媒体问他有没有在大跌前抛售股票，特朗普表示，自己没有股票，并补充称自己现在是一位“战时总统”，然后强调现在是在打仗。
特朗普频繁强调自己现在是“战时总统”，既是基于美国疫情的严重程度，特朗普被迫启动了《国防生产法案》。但其实特朗普并不想当“战时总统”。
特朗普一度不愿启动《国防生产法案》
截至北京时间3月23日6时，全美新冠肺炎确诊病例已达32644例，死亡402例，成为全球第三个确诊病例最多的国家。
而哥伦比亚大学通过已知病例数据库和人口流动数据进行电脑推演的结论是，这只是刚开始。如不加控制，美国在疫情到达峰值时日新增病例可达到50万。
这与特朗普3月中旬以前在白宫记者会上关于疫情的各种夸夸其谈形成了鲜明对比。从1月底以来，特朗普先是认为疫情与美国无关，之后又认为会很快过去。他努力把美国塑造为疫情豁免的“天选之地”。
但美国不是“天选之地”。不仅就诊人数在不断增加，防疫医疗设备的短缺矛盾也很快凸现，甚至有医院因此关门。仅口罩一项，美国本土工厂只能满足5%的需求。
国会议员们由于与代表州联系紧密，比特朗普更掌握实际情况。参众两院七八十个议员不断向特朗普施压，要求尽早启动《国防生产法案》。
虽然逐渐了解到美国疫情严重，但特朗普一度犹豫不决。原因是，这样做相当于自己打自己的脸。此外，商人出身的特朗普或许更相信政府不干预经济会更好。但当前形势下启动《国防生产法案》，对于防疫和特朗普本人，其实都是有好处的。
优先满足政府订单也是救选情
《国防生产法案》于1950年朝鲜战争期间颁布，至今已用了50多次。
特朗普是第二次启动这项法案。上一次启用是去年8月中美贸易摩擦剧烈之时。当时由于担心中国加强稀土出口管制影响美国国防产业，美方授权总统和国防部可以干预稀土生产和进口，优先用于军工业。之后美国部分开放了本土稀土生产，并强化与国外稀土矿的生产合作。
再次启动《国防生产法案》，首要目的是补充美国防疫的供应链，让资源向医疗防疫相关资源集中。
虽然美国政府一般不能干预企业经营，但根据法案，企业必须优先满足政府订单。
目前美国快筛测试盒、口罩、防护服、负压设备等防疫用品紧缺，同时因为恐慌情绪蔓延，卫生纸等日常生活用品也在局部出现告急。
由于美国经济从上世纪90年代以来走向“脱实入虚”，许多中低端工业门类已经不存在，这些产品供应只能靠政府订单重新激活。
除此之外，政府订单还可以创造新就业岗位。根据推演，最坏情况下美国失业率可能达到20%。而即使是国际金融危机期间最惨情况下，美国失业率也只是10%。假如真出现失业率大幅上升的情况而且短期内降不下来，特朗普竞选连任的希望将化为泡影。
所以政府订单其实也是在拯救特朗普的选情。虽然面子上看启动《国防生产法案》不好看，但毕竟里子更重要。
以“战时总统”掩盖决策失败
实际上，启动《国防生产法案》本身，就意味着此前特朗普政府的防疫决策和各种公关言论已告失败。
胜利者不需要解释，但失败者需要。
“战时总统”就是一个用来解释失败的新人设。这个称呼的好处是很中性。
欧洲将疫情视作二战后最大危险的领导人们，如马克龙，也被媒体命名为“战时总统”，意思是领导着一场艰难大战。
但对于自称“战时总统”的特朗普来说，解读肯定不同。
这个称呼意味着，一个合法集权并带领美国人民勇敢面对战斗的领导人形象。这样，人们或许会忘记此前的决策失败。
而一旦疫情过去，这个新称呼或许还可以与一战时的威尔逊、二战时的罗斯福、冷战时的里根微妙地联系起来，让特朗普的人设更加伟岸起来。
但至少目前，特朗普的人设能否伟岸起来还不得而知。就美国的疫情防控情况看，没有值得乐观的道理。如果未来情况继续恶化，或许我们会看到特朗普创造新的人设、新的称呼。
□徐立凡（专栏作家）
