原标题:行长办不了就滚蛋?银行放贷如何成了“过家家”
刘学栋等人虽已受到法律惩处,但该案留下的警示犹在——建立和完善相关金融机构的权力监督机制,把权力关进笼子里,不能任由刘学栋们胡来。
银行董事长违法向好友亲朋等放贷7.2亿,1.2亿未收回,行长反对时竟遭怒骂:“贷款你若不能办,赶紧滚蛋回家。”
日前,中国裁判文书网披露的一则刑事判决书显示,古交市阜民村镇银行原董事长刘学栋、行长张艳忠因违法发放贷款,刘学栋犯违法发放贷款罪,判处有期徒刑八年,并处罚金人民币二十万元;张艳忠犯违法发放贷款罪,判处有期徒刑六年,并处罚金人民币十万元。
银行,作为金融机构,严谨认真是本质要求。然而,在古交市阜民村镇银行原董事长刘学栋操纵下,数亿元的放贷如同儿戏。这样的一幕出现在银行,叫人大跌眼镜。
该案刑事判决书局部截图(同封面图)。图据每日经济新闻
刘学栋为给好友韩某放贷,强行要求行长张艳忠放贷。面对明显不合规的放贷要求,行长张艳忠最初表现出了专业操守,出面阻扰,然而,当遭到刘学栋“贷款若不能办,赶紧滚蛋回家”的威胁后,张艳忠害怕丢工作,便放弃了职责操守,默许了刘学栋的违规要求,最后两人双双触犯法律红线。
商业银行的主要利润来源就是信用贷款,银行放贷面临诸多风险,如利润风险、信用风险、流动性风险等。因此,相关的法律法规并不缺少,如《商业银行法》就对商业银行的贷款活动作了指导性和约束性的规定。银行在发放贷款中,须经过信用等级评估、贷款调查、贷款审批等程序把关。然而,在一把手董事长刘学栋面前,这些把关程序都统统失效,沦为虚设,大批贷款违规放出。
这样的情节荒唐却不难理解。刘学栋是银行一把手,权力在手。张艳忠作为聘任的行长,在前者的权力半径下,为其“打工”。当缺乏有效的监督,这个一把手董事长就俨然成了这个银行的“土皇帝”,他提出的要求即使违法违规,下属面临着要么服从、要么走人的局面。张艳忠选择了违心服从,这意味着他也陷入了法律罗网。
据古交市阜民村镇银行官网简介,这是一家经中国银行业监督管理委员会山西监管局批准,由晋中市商业银行发起设立的,具有独立法人资格的新型股份制银行,其市场定位是“以客户为中心,立足古交,服务村镇,坚持微小,发展经济”,大力支持古交市“三农”、中小企业和地方经济发展。这样的定位和愿景很美好,但在原董事长刘学栋等人的操纵下,最终导致2015年5月至10月期间,该行先后违法向韩某等6人累计发放贷款28笔、7.5亿元,至2015年底尚有5笔、1.2亿元到期未收回。
刘学栋等人虽已受到法律的惩处,但这起案件留下的沉重警示犹在——建立和完善金融机构的权力监督机制,把权力关进笼子里,不能任由刘学栋们胡来。
红星新闻特约评论员冷河
责任编辑:郑亚鹏