为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）的通知》，日前，海南省人民政府办公厅印发的关于《海南省推进运输结构调整工作实施方案》的通知。《方案》明确，我省将以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，以推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”为主攻方向，不断完善综合运输网络，加快建设现代综合交通运输体系，为我省自由贸易试验区和中国特色自贸港建设提供有力支撑。《方案》指出，我省重点推进海口港马村港区集装箱码头前期工作和湛海铁路专用码头、洋浦港深水航道工程等项目建设，提升海口、洋浦港口基础设施服务能力。
□本报记者陈丽园
完善新海港区滚装运输服务设施
根据《方案》，到2020年，全省货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量明显提高，重点港口铁路集疏运量、集装箱多式联运量和航空货运量明显增长，运输结构调整取得明显成效。在“货运铁路扩能行动”当中，我省将推进海南干线铁路既有线扩能改造，充分挖掘与利用既有铁路资源，提高干线铁路通行能力，释放货运功能。加强港区集疏港铁路与干线铁路和货运站场的衔接，加快港区铁路装卸场站及配套设施建设，尽快打通铁路进港“最后一公里”。
《方案》指出，我省要推进港航基础设施升级，统筹规划港口码头建设规模和功能布局，加快大型化专业化码头、深水航道建设，重点推进海口港马村港区集装箱码头前期工作和湛海铁路专用码头、洋浦港深水航道工程等项目建设，提升海口、洋浦港口基础设施服务能力。逐步完善新海港区滚装运输服务设施，提高琼州海峡运输效率，保障陆岛通道安全畅通。加强集疏港运输结构优化，充分发挥铁路运输的比较优势，推动大宗货物集疏港向铁路转移。
推进海口至三亚集装箱联运业务
根据《方案》，我省加快联运枢纽建设和装备应用，指导海口、三亚、洋浦等推进国家物流枢纽规划建设工作，加快重点货运枢纽、临空快递物流枢纽建设，推动东方航空货运枢纽机场的前期工作，大力发展国际航空货运和快递物流。不断完善港口、机场、铁路货运场站、物流园区的多式联运功能，促进公路、水运、铁路、航空等不同运输方式间的联通和衔接。鼓励重点港口和铁路货运企业应用多式联运快速换装转运专用设备。积极推广应用集装箱、厢式半挂车等标准化运载单元，提高公路集装箱货车和厢式车的比例。
同时，结合全省港口水运为主的特点，发挥西环铁路干线运输和公路短线接驳的优势，优化发展海公铁联运组织方式，协调推进海口至三亚天涯站集装箱联运业务。加快推进铁路货物集装化、零散货物快速化运输，推进“东盟—海口—沿海”多式联运线路建设。推进海口热带农产品集装箱运输，积极发展冷链集装箱、厢式半挂车、铁路商品车运输等组织模式。探索与广东等铁路沿线省市合作，探索开行集装箱铁路货运班列。支持铁路、港口企业申报多式联运示范项目，在海南港航控股有限公司参与国家多式联运示范工程项目的基础上，力争到2020年再培育1—2个国家多式联运示范项目。
支持海口建设绿色货运配送网络
《方案》强调，我省应加快新能源和清洁能源车辆推广应用，2018—2020年每年新增和更换城市轻型货运配送车辆中，新能源汽车和达到国六排放标准清洁能源车辆的比例超过50%。各市县将公共充电桩的建设纳入城市基础设施规划建设范围，加大用地、资金等支持力度，在物流园区、工业园区、大型商业购物中心、农贸批发市场等货流密集区域，集中规划建设专用充电站和快速充电桩。
此外，支持海口、三亚市加快规划建设绿色货运配送节点网络，完善物流园区（货运枢纽）和城市配送网络节点及配送车辆停靠装卸配套设施建设。鼓励邮政快递企业、城市配送企业创新统一配送、集中配送、共同配送、夜间配送等集约化运输组织模式。推进快递包装的减量化、绿色化、可循环，促进海南快递业绿色发展。鼓励智能快件箱、智能信包箱等进机关、进学校、进企业、进园区、进商厦、进社区、进小区等七进工程，提高城市配送效率。
