原标题：国家邮政局：今年“双11”期间行业业务总量将再创历史新高
据国家邮政局网站消息，近日，国家邮政局制定《2019年快递业务旺季服务保障工作方案》（以下简称《方案》），并下发《关于做好2019年快递业务旺季服务保障工作的通知》，要求全行业着眼国内国际两个市场，城市农村两个阵地，坚持东西协调，全国联动，以实现“两不”（全网不瘫痪、重要节点不爆仓）、“三保”（保畅通、保安全、保平稳）为目标，全力保障旺季期间行业平稳运行，稳字当头，努力做到质量“双11”、服务“双11”。
《方案》指出，2019年快递业务旺季自11月初至2020年春节（1月25日）前夕，共计85天。预计，“双11”“双12”、西方圣诞节以及2020年元旦和春节前的电商集中促销将带动业务量显著增长。
其中，“双11”期间（11月11日至18日）将出现旺季峰值。《方案》强调，今年“双11”期间行业日最高处理量和业务总量将再创历史新高。
《方案》要求，落实均衡发货要求。发件量排名靠前的广东、江苏、上海等省（市），特别是金华（义乌）、广州等地市，要控制好揽收节奏，做好压力疏解以及与电商企业的驻场合作。投递量排名靠前的广东、江苏、浙江等省（市），注意防止快件拥塞。要加强实地督导检查，框定辖区内主要企业处理量峰值，督促企业采取适当措施，合理控制分拨中心、网点快件量，稳定快件揽派处理节奏。要深入企业分拨中心和业务量较大的网点，实地检查服务状况和业务量变化，督促企业落实服务标准、保障用户合法权益。要提高投申诉处理能力。适当增加申诉处理力量，督导企业做好投申诉处理工作，及时妥善解决消费者反映的问题。
《方案》要求，要突出抓好末端服务网络稳定，特别关注末端网点和农村地区服务能力。要督促企业加强末端人员、场地、车辆储备，增强应对旺季高峰的能力。鼓励快递企业与邮政、交通运输、商贸等企业开展合作，搭建模式，实现互利共赢。最大限度发挥社区末端综合服务站和智能快件箱功用，弥补末端投递能力不足。加强对校园快件服务中心的指导，做好场地储备。加大对乡镇快递末端网点巡查力度，确保旺季期间稳定运营。持续开展快递末端服务违规收费清理整顿工作，严防反弹回潮。指导邮政企业建立应急救援队伍，建立末端稳定运行应急处理机制。要系统摸排辖区内快递服务农村电商发展情况，有效支撑农村电商发展。
引导企业加大对末端投入，优化利益分配机制，切实保障基层网点权益，切实做到“四个不能随意”，即不能随意罚款，不能随意下调派费，不能随意乱下指标，不能随意扣延结算费用。
