来源：贵州省纪委监委网站
“袁某将收取的能繁母猪保险金用作个人开支，严重侵害群众利益……”近日，毕节市金沙县纪委监委到高坪镇文化广场开展警示教育，宣读该镇农业农村综合服务中心工作员袁某处分决定，现场向40户群众退还政策性农业保险金1.45万余元，镇村干部60余人接受教育。
袁某案是金沙县推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题，查处的基层微腐败典型案例之一。今年4月以来，金沙县纪委监委把惠农资金补贴中雁过拔毛、吃拿卡要等突出问题作为监督重点，统筹“室组地”监督力量开展片区协作联动监督，着力查处一批“蝇贪蚁腐”。
“我家的2头母猪死亡后，按理赔要求上交了资料，但至今没有收到赔偿”“本以为买保险能有个保障，最后还是自己承担损失……”前不久，县纪委监委片区协作组第三协作片区工作人员在高坪镇开展下沉监督时，陆续接到群众举报，反映自家母猪投保了，但理赔不了。
随后，第三协作片区对群众反映问题梳理分析，将问题作为线索统筹县乡两级监督力量开展核实调查。
能繁母猪保险作为政策性养殖保险，对稳定农民收益、降低养殖风险有着重要作用。群众反映的问题，是保险公司存在“猫腻”?还是负责保险工作的干部有问题?带着疑问，核查组决定从走访村防疫员入手。
“村民将保费交给我后，我就将保费和名单统一报送给镇干部袁某，由他负责向保险公司投保。”走访中，某村防疫员介绍，若已投保的母猪死亡后，由袁某到现场指导进行无害化处理，并收集相关资料报保险公司进行理赔。
同时，核查组对全镇政策性养殖保险投保情况进行起底，梳理分析近3年来全镇能繁母猪投保及死亡理赔情况。在此基础上与保险公司联系，调取全镇能繁母猪投保及理赔资料，通过比对发现，存在部分农户投保但保险公司系统无投保记录、个别农户申请理赔后保险公司却未收到理赔申请等问题。
为进一步查清事实真相，核查组找到该镇负责投保和理赔工作的袁某开展谈话。
“核实投保数量、现场查勘、指导无害化处理、上传理赔单，我全部都是按流程开展的。”面对调查人员，袁某一口咬定自己没有问题。
“那为何部分农户投保后保险公司无任何记录，也无任何理赔资料……”核查组一针见血指出问题，并出示保险公司提供的投保及理赔台账后，袁某最终坦白了自己的违纪行为。
经查，袁某在负责全镇能繁母猪投保及理赔工作期间，收集6户共6头能繁母猪理赔资料后，未按要求上报给保险公司，造成群众经济损失9000元。收取34户群众共计1067元保费后全部用于个人开支，导致部分群众养殖的能繁母猪死亡后未获理赔，造成经济损失4500元。
最终，袁某受到严肃处理，责令其全额退还群众投保费，并按最高保额标准退赔群众经济损失。“理赔款追回来，这下心里踏实多了。”近日，面对高坪镇纪委工作人员的回访，新农村群众敖大哥脸上堆满笑容。
以点带面推动整改治理。针对该案暴露出的问题，县纪委监委在全县范围内开展政策性农业保险领域突出问题专项监督，截至9月中旬，共立案查处6件6人。同时，向县财政局、县农业农村局等部门下发整改通知书，督促举一反三整改问题26个，推动建立健全《政策性农业保险监督运行管理》《政策性农业保险定损理赔管理》等一批务实管用的制度机制，有力推动涉农保险领域系统施治、标本兼治。
(毕节市纪委监委)
