近日，江苏省无锡市纪委监委对梁溪区政府落实监察建议情况进行评估，并提出下一步工作要求，“要进一步巩固整改成果，深化推动落实，做好制度‘立改废’工作……”
此前，无锡市纪委监委查处了梁溪区水利局原党组书记、局长万某严重违纪违法案。查办过程中，市纪委监委综合分析此前查处的市政水利工程建设领域违纪违法案件发现，该领域在招投标环节，个别招标方与投标方、中介机构互相勾连，暗箱操作，形成操控中标结果的利益链条。
“出现这些问题，关键是权力配置不合理，管理机制存在漏洞，如万某案显示，其未执行‘三重一大’事项集体决策制度，主导形成了‘400万以下工程直接发包’‘定点入围招标’等政策，这些政策虽简化了程序要求，但为招标方选择发包对象提供了过于宽松的决策空间，招标方自主决定权过大，容易产生违纪违法问题。”该市纪委监委有关负责人介绍，对此，市纪委监委进行类案梳理、深入剖析，总结出市政水利工程建设领域4类12个方面违纪违法问题情形，并在此基础上制发监察建议，推动完善工程招投标、项目发包等相关制度。
在市纪委监委督促指导下，梁溪区政府对照监察建议举一反三，排查形成风险隐患清单，逐一整改销号。针对制度机制存在缺陷问题，成立区级建设项目管理中心，制定全流程管理制度，紧盯投标管理、合同管理、签证变更、项目考核四个关键环节加强管理，并通过明确招标代理机构选取方式、推进电子化采购等举措，强化招投标监管，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
“以万某案为例，以前区里的市政水利工程给谁做、给多少，都由万某说了算，现在将包括市政水利工程在内的区级政府投资项目委托给建管中心集中建设、监管，从体制机制层面解决了多头建设、监管分散等问题，腐败空间被大幅压缩。”该市纪委监委第二监督检查室有关负责人说。
据介绍，去年以来，该市市县两级纪检监察机关加强类案共性分析，找准问题症结，制发纪检监察建议45份，向相关单位指出体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，涉及污染治理、招投标管理、集体土地租赁等方面。
“我们将紧盯已整改问题是否复燃、制度是否执行、漏洞是否堵住等核心问题，适时开展‘回头看’，确保整改工作抓到底、改到位。”该市纪委监委有关负责人说。（李月兰吴佳蒙）
