来源：河南政府网
到2027年，每年实施技术改造项目3000个左右，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，建成500个智能工厂、500个绿色工厂……近日，河南印发《河南省推动工业领域设备更新实施方案》（以下简称《方案》），围绕推进新型工业化，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程。
【要求】提升先进产能比重加快制造业高端化、智能化、绿色化发展
河南是工业大省，当前正处于由制造业大省向先进制造业强省迈进的关键时期。“41个工业大类中河南有40个，207个中类中河南有197个，河南的产业是众多产业循环的发起点、支撑点和结合点。目前，河南以7个万亿级产业集群作为支撑，预计2025年产业规模将突破7万亿元。”在2024全国企业家活动日暨中国企业家年会上，省工业和信息化厅二级巡视员任伟军介绍。
第九届中国•长垣国际起重装备博览交易会卫华集团展位上的空间机器人
设备更新是工业企业提高产品质量、提升生产效率、打造竞争优势的重要手段，“推动工业领域设备更新，能够拉动有效投资，促进技术进步，助力产业提质升级。”省工业和信息化厅总工程师赵宏太说。
为扩大有效投资、提升先进产能比重，《方案》要求，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，开展“一转带三化”行动和制造业绿色低碳发展行动，推进“7+28+N”产业链群建设，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展。
到2027年，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。
【任务】依法依规淘汰落后产能引导企业对标先进标准实施设备更新
位于平顶山市郏县的天晟电气有限公司今年投资1.5亿元进行制造设备更新改造，企业生产成本降低了30%，最近连续拿到的400多台变压器出口订单，交货周期平均缩短了40%。
郑州富士康“灯塔工厂”今年进行了升级改造，改造之后生产效率提高了102%，设备综合效率提高了27%。
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设备作为企业生产的重要物质基础，性能的优劣直接影响企业的生产效率、产品质量和创新能力。为了解河南工业企业大规模设备更新的现状，我省对省内工业企业开展了专题调研。“从调研情况看，当前河南工业企业设备更新潜力大、意愿强，同时企业也面临资金、技术、成本等难题，期盼政府部门协同发力。”赵宏太介绍。
《方案》提出，坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用，结合工业领域各类设备更新差异化需求，依靠市场提供多样化供给和服务。更好发挥政府作用，优化政策环境，充分调动企业设备更新和技术改造的积极性和主动性。
郑州富士康“灯塔工厂”
哪些设备需要更新？《方案》明确多项重点任务。
这些落后低效设备替代——
针对工业母机、农机、工程机械、电动自行车、铸造、畜牧装备等生产设备整体处于中低水平的行业，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。重点推动工业母机行业更新服役超过10年的机床等；农机行业更新柔性剪切、成型、焊接、制造生产技术及装备等；工程机械行业更新油压机、折弯机、工艺陈旧产线和在线检测装备等。
这些绿色生产设备改造——
落实《河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划》《河南省空气质量持续改善行动计划》，推动重点用能行业、重点用能工序对标《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》及相关能效标准先进值，参照全省重点产业链绿色化升级改造实施指南，推广应用节能环保绿色装备。
这些高端先进设备更新——
针对航空、光伏、动力电池、生物发酵等生产设备整体处于中高水平的行业，鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备。其中，重点推动航空行业供应链配套能力建设；光伏行业更新大热场单晶炉、高线速小轴距多线切割机、多合一镀膜设备、大尺寸多主栅组件串焊机等先进设备；动力电池行业生产设备向高精度、高速度、高可靠性升级，重点更新超声波焊接机、激光焊接机、注液机、分容柜等设备。
这些智能制造设备应用——
落实《河南省加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划》，以生产作业、仓储物流、质量管控等环节改造为重点，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制造装备更新。
“企业作为设备更新的主体，要强化机遇意识，根据市场需要，用好政策红利，抢抓这次大规模设备更新和消费品以旧换新的重大机遇，通过实施设备更新来提高企业的综合竞争力，推动企业发展壮大。”赵宏太说。
【支持】“真金白银”推动设备更新确保各类资金第一时间直达企业
近日，由河南省设备管理协会和河南省投融资协会牵头，围绕钢铁、煤炭、有色、化工、建材5大重点领域设备更新和技术改造的投融资需求进行深入调研，已汇集融资项目2000多个，意向融资需求超1500亿元。
推动工业领域设备更新我省有哪些资金支持？省政府办公厅于近日印发《河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干财政政策》提出，对全省通过银行贷款实施新建或改扩建项目的制造业企业，年度设备购置与更新改造（含配套软件）支出不低于500万元的，给予贴息；省财政对工业企业采用直接融资租赁设备方式实施的技术改造项目给予支持，按照设备融资租赁合同额不超过银行同期贷款市场报价利率的20%给予补贴，单个企业年度补贴不超过200万元。
《方案》提出，利用中央预算内投资、省级财政专项资金等，支持设备更新和技术改造。把符合条件的设备更新、技术改造项目纳入各级财政重点支持范围。引导金融机构合理运用再贷款政策工具，对符合条件的贷款落实财政贴息政策。鼓励各级投融资公司积极担保承接设备更新项目。
“下一步，省工信厅将会同发改、财政、市场监管、税务等部门，加快推动工业领域设备更新和技术改造全面开展、纵深推进。”赵宏太表示，积极落实节能节水、环境保护、安全生产、数字化智能化改造等税收优惠政策，确保各类政策、各类资金第一时间直达企业，切实增强企业的获得感。
【专家观点】企业结合自身实际更新重视硬软一体化
工业是本次大规模设备更新和消费品以旧换新行动的重点领域。“我省工业规模位居全国第六，伴随着数字技术渗透和产品迭代升级，设备智能化、绿色化更新空间广阔。”河南省社会科学院数字经济与工业经济研究所副所长赵西三表示，但我省在工业领域设备更新方面目前同样面临困境，“现在大多数行业产能过剩，企业设备新投资积极性不高，另外企业增收不增利，资金制约是最大问题”。
赵西三认为，《方案》一方面通过政策、资金支持等方式引导企业加快设备更新，形成新的制造模式和生产方式；一方面也为河南设备类企业带来市场机会，新的设备需求能够促进设备企业技术和产品升级，又引发这些企业对高端设备和软件系统的需求，形成良性循环，催生新质生产力。
对于正计划进行设备更新的企业，赵西三给出四方面建议：一是结合企业自身实际，不能为更新而更新，合理规划，选择性价比高的设备，或者通过“设备换芯”、智能模块导入等方式，避免没必要的过大资金投入；二是重视硬软一体化更新，通过“软件升级”提升设备效率和智能化水平；三是与设备提供商联合研发适合本企业工艺的特色装备，满足自身的个性化需求；四是强化员工培训，由于新设备普遍更加智能化，要提前开展员工培训，使员工能力更快与新设备、新系统适应。（郭栩汝）
