自今年初全面恢复通关以来,港澳与内地“双向奔赴”日趋热络,深圳各大口岸人潮涌动。在利益驱使下,口岸非法营运现象有所抬头,为维持口岸片区的交通运输秩序,保障市民群众安全便捷出行,广东省深圳市交通运输行政执法支队(以下简称“执法支队”)提前研判、周密部署,在口岸通关伊始就制定专项整治方案,同步组织开展全市口岸、高铁站、机场、火车站等重点区域周边交通营运秩序专项整治行动,重点整治非法营运蓝牌车、无证网约车、巡游车拒绝载客议价等违法违规行为。
【执法案例】
1.“黑车”48公里收300元车费,联合执法一查到底。近日,有市民拨打12345民生诉求热线反映:10月12日,有白色粤S牌小轿车司机自称是滴滴平台网约车司机,在深圳北站揽客。不仅收取高额车费,还提供假发票,希望能够及时查处。
执法支队龙华执法人员迅速联系深圳北站立体防控联勤指挥中心,联合公安部门对案件展开调查。在民警协助下,执法人员调取了事发当天司机招揽乘客上车以及到达目的地后的视频片段,同时获取了司乘人员的身份信息。
10月17日,执法人员通过视频连线,对乘客进行了询问笔录。乘客称,10月12日中午,与朋友计划从北站前往深圳国际会展中心(宝安新馆),在前往出租车上车点途中,被一男子拦下。该男子自称是滴滴司机,能提供发票,将两名乘客带到目的地后,司机表示需收取车费300元。在乘客对该价格表示质疑后,司机威胁不让拿行李,直到收取车费后才让乘客离开,还向其提供了一张假发票。制作笔录过程中,执法人员出示了调取的视频、图片资料,乘客均确认属实。同时乘客向执法人员提供了转账记录等相关证据。
随后执法人员通过民新派出所通知司机徐某到现场配合调查。执法人员向徐某出示了相关证据并获取了司机收款记录。经查,司机徐某及涉案车辆均未取得相关营运证件。
执法人员认为,司机徐某涉嫌实施使用未取得巡游车车辆营运证的车辆从事巡游车营运服务的违法行为。执法人员依据《深圳经济特区出租汽车管理条例》相关规定,对徐某开具了《违法行为通知书》。
2.轿车长期频繁往来口岸,疑似非法营运被查处。执法支队罗湖大队发现一辆粤S车牌的小型轿车长期频繁往来于罗湖口岸,涉嫌非法营运。10月5日下午,执法人员在执法卡点发现该嫌疑车辆后,依法拦停检查。
起初,司机与乘客并不配合检查。执法人员对乘客开展普法宣传,最终乘客说出与司机的交易行为,并提供了相关证据。司机在证据面前也交代了自己从事非法营运行为的事实。
经调查取证,执法人员认为该车司机涉嫌使用未取得巡游车车辆营运证的车辆从事巡游车营运服务,违反了《深圳经济特区出租汽车管理条例》第十四条第三款相关规定,对其依法开具了《违法行为通知书》。
3.机场顺路拉客载人,非法营运被查处。10月10日下午,执法支队机场大队在机场空港六道开展执法行动,查获一辆粤S号牌银灰色小汽车涉嫌非法营运。
据调查,3名乘客从深圳机场出来后,被一陌生男子搭讪“要不要坐车”。谈好200元车费后,3人上了这辆车。司机刘某表示自己是从机场回程,顺路拉客载人。
经查,司机刘某及涉案车辆均未取得相关营运证件,执法人员认为,刘某涉嫌实施了使用未取得巡游车车辆营运证的车辆从事巡游车营运服务的违法行为,依据《深圳经济特区出租汽车管理条例》相关规定,对刘某开具了《违法行为通知书》。
严查严打,保持对非法营运行为的高压整治态势
执法支队成立重点交通枢纽整治专班,抽调精干执法力量常驻重点区域开展执法,同时安排执法人员在口岸、高铁站、机场等重点车辆通行道路设置执法执勤点,常态化对重点车辆进行执法检查,形成威慑效应。
科技助力,令执法更为精准高效
执法支队使用无人机、视频监控对揽客拉客、乘客上车进行全程取证,不仅提高了查处非法营运效率,还能及时将拉客人员线索移交相关部门依法处置。精准研判重点区域周边进出车辆,筛选出重点车辆,纳入全省交通运输稽查布控系统,组织力量在各高速公路出入口开展精准执法,严厉打击非法营运。
贯彻执法为民理念,坚持执法与服务并重
一方面加强执法巡查,积极做好服务引导工作,为乘客指引乘坐合法合规交通工具;另一方面有针对性地开展执法普法宣传等,让执法变得更有“温度”。同时,积极协调辖区交通管理局,在深圳湾口岸、福田口岸、罗湖口岸各开通3条文旅免费穿梭专线,进一步挤压口岸区域非法营运生存空间。
[版面编辑：马菲菲]
