【国企改革】招商局集团:坚持创新驱动 深化央地合作 持续谱写太平湾改革发展新篇章

日期:12-05
改革发展国企改革绿色低碳

太平湾位于辽东半岛西侧,规划范围260平方公里,起步区开发范围80平方公里,是辽宁港口整合中的重要组成部分,也是深化央地合作、优化结构调整、助力东北全面振兴的新项目、新模式、新平台。招商局集团有限公司(以下简称招商局集团)自接手太平湾项目以来,按照“实事求是、量力而行、滚动开发、稳步推进”的要求,全力推动各项重大任务落地落实。截至2023年5月,已累计完成投资275亿元,累计对接客户约450家,完成签约项目50个。

不断深化体制机制改革持续优化公司治理结构

一是创新开发模式。太平湾明确实行企业主导的专属综合开发模式,通过正式印发《大连太平湾合作创新区体制机制改革方案》,清晰约定了省、市政府在权限下放、资源保障、配套支持等方面的责任和义务。二是充分放权授权。省市政府按照“能放皆放”原则,授权管委会享有大连市级经济管理权限以及部分省级管理权限,完成了多个领域内市级管理权限的下放。招商局集团也及时调整,将开发公司升格为集团直接管理的二级单位,全面加强支持和指导。三是加大政策支持力度。省市政府开辟绿色通道,为合作创新区争取、提供各类政策,充分复制了辽宁自贸区和深圳前海自贸片区已成熟的制度创新成果,对用地、用能、用水等各类指标给予保障。四是创新保障机制。省市各方积极推动人大立法,辽宁省批准通过《大连太平湾合作创新区条例》,7月1日起施行。五是持续规范太平湾公司治理模式。稳步推进落实董事会职权,通过制度厘清各治理主体之间的权责边界,有效提高决策效率。

逐步进行战略升级持续完善顶层设计

一是推动太平湾绿色低碳高质量发展先行区建设加速落地,编制完成《太平湾合作创新区国家绿色低碳高质量发展先行区总体实施方案》,全力争取新能源政策支持;积极筹备太平湾碳中和高峰论坛,打造绿色低碳高质量发展先行区。二是协调推动太平湾纳入《大连中日韩经贸合作示范区》申报范围得到多方支持,取得积极进展。三是加速优化顶层规划,审议通过《太平湾合作创新区开发规划》,为高起点、高标准系统推进开发建设明确了原则、方向和路径。

精准确立“一平台、两飞地”定位积极推进招商引资

一是打造前海-太平湾创新合作平台。持续加强与深圳前海、南山区在人才互动、管理输出、产业发展等多方面的系统合作,搭建招商渠道,落实合作事宜。二是打造国资央企经济合作飞地。坚持央企抱团、多方联动,与央企兄弟单位进行深入对接,达成重要合作共识。通过国务院国资委大力协调在北京举行深化央地合作座谈会,推动多家中央企业携手共建太平湾。三是打造东北亚经济合作飞地。发挥区位和港口优势,注重国际合作发展,抢抓“一带一路”倡议、RCEP落地等重大战略机遇,落实签署一批合作协议,打造面向日韩辐射全球的海陆通道重要节点。四是落实一区多园建设。发布《大连太平湾合作创新区产业发展规划(2021-2035)》,聚焦先进制造业和现代服务业,发挥大项目引领作用,加速构建高端造船及深海装备制造产业园、粮油供应链产业园、新能源产业园、冷链产业园等特色产业园区。五是加速推进基础设施建设。加快推进与产业落地和生活强相关的供水、道路、供电、燃气、通讯等配套设施项目,同时积极谋划推动医院学校、社区商业、高铁站等功能性配套项目建设,加快形成城市发展框架和配套生活支撑体系。

下一步,招商局集团将按照“创新驱动、内外循环、央企抱团、振兴东北”的总体思路,加快推进太平湾开发建设,全方位建设国家绿色低碳高质量发展先行区,着力打造国资国企综合改革特别示范区,力争成为国资国企改革的新高地、东北全面振兴发展的新增长极和央地合作的新标杆。

【责任编辑:丰收】

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