来源:天水市纪委监委
2022年,天水市纪委监委着力强化纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督(以下称“三类监督”)贯通协同,融合监督资源,汇聚监督合力,构建协同机制,深化标本兼治,推动监督制度优势不断转化为治理效能。
建立机制凝聚监督合力
“我们在对2021年度市属中小学校主要负责人任中审计过程中,发现一些学校存在内控机制不健全、重大项目建设管理不规范等问题,建议在这次巡察中予以关注。”天水市召开纪巡审“三类监督”贯通协同联席会议,共同会商研判监督重点。
市纪委监委充分发挥党内监督主导作用,积极探索“三类监督”贯通协同有效路径,加强与市委巡察办、市审计局信息互通、工作联通有效衔接,梳理归纳协作配合事项,先后制定与市委巡察办、审计机关协作配合工作办法,建立职责清晰、运转高效、协同有力的工作机制,进一步推动监督职责再强化、力量再融合、效能再提升。
“我们建立了三方协作联动工作例会机制,定期召开联席会议通报工作情况、会商重要事项、研判问题线索,促进信息资源共享,强化监督力量整合。”市纪委监委相关负责人介绍,为充分发挥“三类监督”贯通协同深度融合,通过建立审查调查人才库、巡察人才库等方法,在案件办理以及巡察、审计工作开展中,根据需要相互商请提供指导支持或专业协助,强化工作力量,形成工作合力。
在“纪巡审”联动协作机制下,审计机关按法定程序开展审计,及时向纪检监察机关移交问题线索,市纪委监委坚持对审计移交问题线索快速查纠,以问责发力推动问题整改。市委巡察办将审计发现问题作为巡察工作切入点,着力打好“纪巡审”组合拳,以纪委监委的权威性、巡察的政治性和审计的专业性优势,实现纪检监察监督与巡察监督、审计监督的贯通协同和高效推进。截至目前,已通过“三类监督”联席会议研判,确定2件问题线索和65个监督整改事项。
统筹联动提升监督质效
去年,市纪委监委会同市审计局专门成立核查组,集中核查巡察发现的粮食领域问题线索时,又发现张家川县审计局马某等人违规处理审计事项等问题,给予2名相关责任人党纪政务处分,组织处理2人。
“该问题线索能够快速依纪处理,这是‘三类监督’贯通协同的结果。”市纪委监委案件监督管理室负责人表示,将继续加强纪检监察、巡察、审计联动监督,在问题发现、移送办理、整改落实、结果运用等方面不断深化拓展,推动“三类监督”贯通协同、同频共振、同向发力。
市纪委监委深化联动协作,把“三类监督”作为发现问题、推动整改、提高治理效能的重要路径,着力加强资源共享、工作联通、成果融通,推动“三类监督”贯通协同取得更大成效。紧盯涉及“一把手”、领导班子成员,以及群众反映强烈、信访举报具体、涉嫌严重违纪违法等“关键少数”、重点岗位、重点人员,运用“审计先行、巡察跟进、纪检监察查办”机制,通过开展专项监督、专项巡察、专项审计等方式进行“廉政体检”,强化监督制约,促进领导干部依法行政、规范用权。
市纪委监委聚焦政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集部门和行业,紧盯项目建设和资金流向,对巡察、审计发现问题作为督促党中央决策部署落实和省市重大项目落地的发力点,联合开展监督,发挥协同优势,强化专业支持,着力排查廉政风险,统筹整改工作,加强跟踪检查,推动行业部门遵规守纪、积极作为。
2022年,全市纪检监察机关共接收巡察机构移送问题线索162件,给予党纪政务处分108人,组织处理29人;接收同级审计机关移送问题线索49件,给予党纪政务处分14人,组织处理35人。
标本兼治强化成果运用
“我委在对市审计局移送的有关问题线索核查中,发现你校存在坐收坐支非税收入、占用下属单位资金等问题……”不久前,市纪委监委向市委党校发出纪检监察建议书,提出整改建议。
“纪检监察建议书精准指出存在问题,并提出针对性整改意见,让我们警醒,必须严格依纪依规履职尽责。”市委党校相关负责人表示,接到纪检监察建议书后,校委会及时召开专题会议安排部署办理工作,要求将纪检监察建议办理与规范管理日常工作相结合,强化责任落实,细化办理措施,明确责任处室,切实抓好整改落实,同时举一反三、完善制度、堵塞漏洞。
在严肃查处巡察、审计移送问题线索的同时,市纪委监委突出标本兼治,注重剖析移送问题线索,联合巡察机构、审计机关共同查找发案单位在制度机制、日常管理等方面存在的问题和漏洞,采取约谈提醒、发函交办、提出纪检监察建议书等方式,深化以案促改,推动有关部门和行业进一步完善制度、优化机制、规范管理。
据了解,2022年以来,全市纪检监察机关、巡察机构、审计机关共联动开展监督检查10次,监督整改问题135个,制发纪检监察建议书10份,督促整改问题27个,推动建立健全有关工作制度5项。(供稿李景云编辑张丽敏)