宁县:激活村级监督力量 规范小微权力运行

日期:12-29
村务监督

“自从换了村务监督委员会主任,我们心里越来越敞亮。村里最近干了啥,集体钱花哪里了,补贴该发多少,都清清楚楚,我们隔三差五都会过来看一看……”庆阳市宁县的几名群众在村部公告栏前一边议论,一边浏览村里的“三务”公开明细表。

群众点赞的背后,是宁县选优配强村务监督队伍,压实责任、激发活力,促进村务监督委员会担当作为的生动实践。

近两年,宁县注重从关心村里事业、热心服务群众的老党员、乡贤人士、退休干部中提名,经过严格的廉政、违法犯罪记录审查后,选聘坚持原则、公道正派、遵纪守法、群众公认的村民担任村务监督委员主任。如今,全县257个行政村,村村都有村务监督委员主任,他们都是村里的“能行人”。

县乡村三级严格按照“六有”保障标准配强村务监督委员会,做到有办公场所、有机构挂牌、有机构印章、有组成人员、有工作制度、有工作经费,与村“两委”同规格设置、同标准建设。如今,村务监督委员会已成为村级小微权力监督的重要力量。

今年,该县制定了《宁县村务监督委员会工作办法》和《宁县村务监督工作指南》。两个文件的出台,让村务监督委员会工作有章可循、有据可依。特别是关于村级重大事项决策监督、村集体资产资源管理监督、村乡村振兴项目监督、村级“三务”公开监督、村级财务监督、惠民惠农政策资金落实监督、村干部廉洁履职监督等7项制度+流程图,为村务监督工作指明了方向、明确了路径。

日常工作中,村务监督委员会成员注重当好“三员”,即当好政策宣传员,通过日常聊天和走访入户,广泛宣传惠民利民政策,让县乡重大安排部署、乡村振兴举措及时传达到广大群众当中;当好村务监督员,通过列席村级重大事项决策会议、审查村级财务账据、参与村级项目监督、审核村级资产资源使用交易、督促村务公开等方式,促进小微权力规范运行;当好纠纷调解员,充分借助贴近村“两委”、融入干部群众的优势,随时随地深入农户,了解掌握民情民怨,耐心细致答疑解惑,化解矛盾纠纷,做好群众的知心人。

为了让村务监督委员会“能管事”“敢管事”“管好事”,县乡纪委向村务监督委员会赋予特事特报权,除定期向乡镇纪委反映村干部违规违纪问题线索外,对发现的重大违纪违法问题可直报县纪委调查处理,充分发挥村务监督委员会“前哨”作用。

为避免村内监督拉不下情面、扯不开硬茬的现实问题,各乡镇纪委按照就近便捷原则,将乡镇所有行政村划分为若干监督片区,每个片区确定一名乡镇纪检监察干部任组长,几名村务监督委员会主任为组员,每季度对片区内的行政村党风廉政建设、党委政府决策部署落实、村级财务收支、资产资源处置、工程建设项目实施等情况,开展一次交叉检查,随时受理群众信访举报、摸排问题线索。

“以前我们发现问题也不敢提,怕得罪人。”正在审核村里支出票据的一名村务监督委员会主任说,“这两年,有县乡纪委为我们鼓劲撑腰,大家只管照着制度办、看墙上的流程干,都放开了手脚,监督底气十足!”(供稿贺晓锋编辑张丽敏)

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