深化体制机制改革 加快开放衔接步伐

日期:12-22
自贸港海南省

□本报记者张熙宇

 12月21日,海南自贸港发布新一批6项制度(集成)创新成果。6项成果展现了海南自由贸易港全面深化改革和高水平对外开放取得的积极成效。会上,省委深改办(自贸港工委办)、省营商环境建设厅、东方市等相关部门及市县负责人出席发布会并答记者问。

“信用+”新模式优化营商环境

“加强社会信用体系建设是推动海南自贸港建设的迫切需要,是优化营商环境的重要内容,是打造最高水平开放形态的共同经验。”会上,省营商环境建设厅副厅长王雪皓介绍,近年来,我省在“信用+金融服务”“信用+贸易投资”“信用+政务服务”等多个方面场景都进行了有益探索,取得了积极成效。

“‘信用+审批’的场景应用得到众多市场主体的欢迎。”王雪皓说,该模式可让信用好的市场主体,享受“信用+免审”“信用+秒批”“信用+容缺受理”等特色服务,其中,海口等多个市县推出了“信用+审批”特色服务,信用好的市场主体,审批速度提速30%以上。

除了信用助力,数据产品化交易模式也在进一步赋能经济社会发展。会上,省大数据管理局副局长孙少科介绍,该局建成了海南省数据产品超市,以此探索推进我省公共数据开发利用工作。“和其他省市的大数据交易所相比,我省数据产品超市的主要特点体现在‘全国率先探索’。”孙少科说,我省率先探索公共数据资源“政府+市场”的授权运营模式,不仅有效节约财政资金,更是激发社会市场活力,让更多市场主体参与到数据要素市场建设,营造良好的数据要素流通环境。

多项创新助力更好发展

在新一批6项制度(集成)创新成果中,“土地超市”全生命周期管理模式入选。该模式破解了“项目等土地”和“土地晒太阳”问题,同样受到关注。“土地超市平台于6月1日上线,作为‘海南自贸港招商地图’,土地超市打造土地信息归集、查询发布、智能选址、政策指引和招商地图等功能于一体的信息平台。”省资规厅总工程师王保汉介绍,土地超市实现了“云上读地”“云上选地”“云上买地”。

如今,市场主体按照地域、用途等分类索引,即可实时查询全省各市县各类用途具备供应条件的土地信息;对意向地块可加入购物车进行收藏,并通过平台向所在市县土地交易部门发出意向申请。“市县土地交易部门通过店小二服务团队,及时与企业对接服务,邀请意向主体参与公开竞买,商品住宅等经营性用地可实现全流程网上交易。”王保汉说。

容错纠错等典型案例常态化通报发布制度成果推出,建立了容错纠错、澄清正名、查处诬告陷害、受处理处分干部重新使用等“四位一体”的典型案例通报发布制度。“当前,海南迫切需要健全激励干部担当作为的制度机制,让广大干部克服因循守旧的思想,放下‘干多错多’的顾虑。”省纪委常委、省监委委员林莉介绍道。

省委深改办(自贸港工委办)副主任李宇飞表示,我省继续以制度集成创新推动自由贸易港建设,持续深化体制机制改革,主动对接国际高标准经贸规则,加快在规则、规制、管理、标准等制度型开放上的衔接步伐,让海南成为新时代中国改革开放的示范。

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