浉河区检察院检察官送法进校园。
近年来,河南省信阳市浉河区检察院深入贯彻国家大数据战略,主动适应信息化发展大趋势,创新“1+2+3”工作法,让大数据赋能检察机关监督办案,积极打造数字未检模式。
建立“一体化”办案机制
浉河区检察院整合涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务,成立了未检案件办理工作小组,统一调度指挥,专人负责统计未检业务数据,形成集案件办理、未成年人特殊制度落实、检察监督于一体的办案机制。
今年以来,该院受理业务部门移送的涉未成年人案件线索9条,对7名未成年被害人开展司法救助,帮助他们重回正常生活、学习轨道。此外,该院还结合具体案件情况,积极开展心理疏导、监护督促、家庭教育指导、送法进校园等活动,努力做好未成年人综合保护“后半篇文章”。
搭建“两个平台”
在未检业务数字化方面,浉河区检察院搭建未检案件数据平台和联合活动开展数据平台,主动与其他执法司法机关加强协作,打通“数据孤岛”,实现信息共享。
搭建未检案件数据平台。该院统一管理未检案件数据信息,形成“案件数据库”,对已办案件进行类型化分析,为办理同类案件提供指引,努力实现“同案同处理”,以“数字革命”驱动新时代未检工作高质量发展。
搭建联合活动开展数据平台。该院对内建立未检特殊制度“一体流程表”,将每一起案件与特殊制度一一结合,做到不疏不漏;对外通过建立信息平台,与教体等行政部门达成共识,及时录入联合活动信息,同时跟踪监督执法活动开展情况,不断拓宽线索来源渠道。
今年以来,该院与公安机关定期召开联席会议,实现以数据为支撑、以证据为核心、以案例来说理,积极落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,对罪行较轻、确有悔改表现的涉罪未成年人依法不批捕49件88人,不捕率76.19%;不起诉24件35人,不起诉率67.35%;附条件不起诉15件18人,附条件不起诉率32.14%。依据数据精准帮教,有针对性地开展帮教30余次,帮助涉罪未成年人更好回归社会。
实行“三类”预警治理处置
针对在办理未检案件中发现的部分未成年人存在父母离异、监护缺失问题,该院会同当地民政、教体等部门开展家庭教育指导活动,及时向相关监护人发出监护督促令,并联合社区义工回访。
针对涉未成年人案件多发、频发场所,进行点对点监督。如,该院对学校开展送法进校园活动并推动教师入职查询制度、强制报告制度的落实,对烟酒店、网吧、住宿机构实行“公益诉讼+未检”案件办理模式,坚持以办案促保护,以工作促治理。
针对一些涉未成年人案件反映出的源头性问题,该院及时提出检察建议,督促相关行政部门依法履职。同时,对行政机关未纠正违法行为或未依法全面履行职责,社会公共利益持续受侵害的,该院长期跟踪督促其履职整改。
浉河区检察院创新探索的“1+2+3”工作法,对解决未检工作案件多、特殊制度落实不到位等问题发挥了重要作用,节约了司法办案资源,促进了诉源治理。
[版面编辑：李君瑞]
