护航蓝色经济打响“海上福州”品牌
检察官现场调查海上泡沫浮球整改情况
福建省连江县是该省水产第一大县,也是该省海洋产业发展示范县。连江县检察院围绕县域海洋经济特色,构建“护航蓝色经济”监督保护体系,在保障发展、多元监督、诉源治理上发力,以海陆协同治理模式护航蓝色经济可持续发展。
在服务蓝色经济上做谋划。连江县检察院党组书记、检察长陈冰先后走访了福州(连江)远洋渔业基地、千亿产值海港城,深入调研连江海洋经济发展现状。该院立足国家级远洋渔业基地和黄岐半岛等重点区域建设,主动融入发展大局,出台了系列服务保障意见,从提升站位、对标对表、强化落实三个方面制定了8条具体措施。同时,该院通过细化企业合规、法律咨询、普法宣传等服务举措,为涉海企业提供特色检察服务产品。
值得一提的是,在连江县检察院今年设立的首批检察联络点中,就有连江的龙头企业宏东渔业股份有限公司等三家涉海企业。对此,福州市人大代表、该公司总经理陈忠杰表示,“成立‘检察联络点,让他们感受到检察机关‘娘家人’般的关怀。”
在涉海案件办理上敢作为。近年来,连江县检察院不断加大对非法盗采海砂、非法捕捞水产品等涉海刑事犯罪的打击力度。
2021年以来,该院共批捕破坏海洋生态环境犯罪案件7件26人,审查起诉39件93人,其中承办的全国扫黑办重点督查的林某非法采矿系列案,涉案人员68人,涉案金额达1.9亿余元,涉案海砂822万立方米。针对“三无”船舶和海岸沙滩污染等涉海生态问题,该院通过实地取证、大数据摸排等方式开展调查核实,发出行政公益诉讼诉前检察建议11件,提起刑事附带民事公益诉讼1件。在依法惩治违法犯罪的同时,该院注重引导涉海刑事案件当事人主动认罪认罚,通过缴纳生态修复金、增殖放流、异地修复等方式履行生态修复义务。2021年7月以来,该院促成被告人自愿缴纳生态修复金265万余元。
在海洋综合治理上出实招。2020年11月,连江县检察院牵头县法院、福州海警局连江工作站会签《关于在查办海上犯罪案件工作中加强协作配合的意见》,通过信息共享、联席会议、个案会诊方式加强与渔政等涉海执法部门的协作联动,构建海洋保护联盟。
2021年9月以来,连江县检察院共开展专项巡查3次,立案监督2件。今年4月,该院出台《关于充分发挥检察职能深入推进盗采海砂综合治理工作的实施意见》,制定盗采海砂综合治理工作9条举措,打通“公益+行政+刑事”三主线移送机制链条。针对连江海域盗采海砂案件频发现象,该院向县委专题报送《关于连江县盗采海砂犯罪情况分析的报告》,为连江县深入开展盗采海砂治理提供科学决策参考。2021年,该院联合县司法局、县法院出台《规范在矫渔民外出、经常性跨市县活动的工作意见》,让连江沿海70余名社区矫正渔民的生产生活得到保障。
下一步,连江县检察院将深入打造以守护海洋为特色的连江检察文化展厅,打造公益诉讼+党建教育基地,并筑建盗采海砂违法犯罪警示教育基地,提高社会公众守护海洋意识,持续优化海洋环境,助力连江海洋经济可持续发展。
(陈如燕林丽铃)
