来源：央视网
3月2日，银保监会主席郭树清在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，银保监会联合人民银行马上要出台一个文件，已征求了十几个部门的意见，就是要做好对新市民的服务工作。
郭树清表示，所谓新市民就是说在城镇已经居住的，但是还没有户口的或者是刚刚拿到户口不足两三年的人，这部分人口数量大概有3亿多，他们都面临着就业、创业、租房、买房、孩子上学、老人养老等需求问题。
郭树清指出，我们经过调查了解到，由于这些人离开农村，他没有确定的工作岗位，很多人有的是个体工商户，平均农民工的工作在一个单位一个岗位上大概也就半年时间，所以他如果要申请银行贷款，银行会要求他出示单位开出的收入证明，那么显然对他们是比较困难的。还有就是孩子就学的问题等。所以专门想出台一个文件，向银行保险机构提出建议，对这些新市民服务，其实这也是广义的三农服务的一部分。