原标题：专项活动推整治全县违章大拆除
一次专项活动引发全县违章大拆除
“我们已经拆除了全部违章建筑,并种上了菠菜。”近日,河南省博爱县检察院第四检察部检察官再次来到该县清化街道办事处南朱营村实地回访时,该村党支部书记郭二干高兴地说。看到那片原来被非法占用的农田已被一片绿油油的蔬菜所代替,检察官感到一丝欣慰。
2021年以来,博爱县检察院在“土地执法查处领域行政非诉执行监督”专项活动中,对该县自然资源局2018年以来查处的案件进行了全面审查。经审查发现,2019年5月初,南朱营村村委会未经批准,擅自将1800余平方米的基本农田改作他用,违反了土地管理法。同年7月15日,县自然资源局对该村作出《行政处罚决定书》,责令村委会十五日内拆除土地上的违章建筑,退还非法占用的农田,并处以4.5万余元的罚款。同时,向有关职能部门抄告有关情况,请求共同制止国土资源领域违法违规行为。8月16日,县自然资源局在村委会行政复议期限未满的情况下,就向法院申请了强制执行。
后因国网博爱县供电公司等多家职能部门未能积极配合,博爱县法院违反程序拒绝立案,致使基本农田被村委会长期非法占用。
2014年以来,河南省委、焦作市委均印发了《关于建立健全国土资源执法监管责任机制的实施意见》,明确了司法、电力、城管等14家职能部门对国土资源执法的监管职责。博爱县检察院审查后认为,县自然资源局在案件执行过程中,未充分保障当事人的复议权利,县法院违反程序拒绝立案显属不当,国网博爱县供电公司等相关职能部门不予配合有违上级规定。同时,在这次专项活动中该院还发现,自然资源部门查处的212起案件中,有86起案件均不同程度存在行政职能部门不予配合的情形。
针对上述情况,博爱县检察院向县委作了汇报,引起了县委领导的高度重视。2021年10月27日,该县召开全县耕地保护专项会议,对14家耕地保护成员单位就国土资源执法监管责任机制进行了宣讲。随后,该院向县法院、县自然资源局、县生态环境局等单位公开送达检察建议,督促各单位依法规范履职、加强协作配合,凝聚土地资源保护合力。
“这次公开送达检察建议,既是对我们工作的鞭策,也是对我们的支持。我们将采取有效措施,提高执法人员的业务能力,建立健全各项规章制度,按照检察建议的要求,逐项进行整改,共同维护好国家利益和社会公共利益。”博爱县自然资源局负责人说。其他职能部门也纷纷表示,在今后的工作中,将与自然资源局加强沟通协调,做到相互配合、相互支持,共同搭建保护国家土地资源的防护屏。
“通过检察建议的公开宣告送达,有利于增强检察机关与行政单位‘面对面’的交流,切实推动依法行政,形成共同打击国土资源领域违法违规行为的合力,真正实现双赢多赢共赢的良好效果。”博爱县检察院党组书记、检察长张一说。
记者了解到,此事引发了博爱全县违章大拆除行动。截至目前,在各职能部门的协助配合下,博爱县已拆除违章建筑31处,保护耕地面积达2万余平方米。