原标题:柳州市创新监督模式推动破解对“一把手”监督和领导班子监督难题
“县区党政‘一把手’作为‘关键少数’,要进一步筑牢信仰之基、把稳思想之舵、绷紧纪律之弦,始终保持清正廉洁的政治本色,以新作为、新形象、新业绩为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。”10月22日,在柳州市新一届县区党政“一把手”任职谈话暨廉洁从政警示教育会议上,该市市委书记吴炜对县区新任党政“一把手”提出了要走好新时代赶考路的要求。
这次会议是柳州市加强对“一把手”监督和领导班子监督的具体实践。今年以来,柳州市深入贯彻落实中央、自治区关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见,在推广运用全区试点经验做法的基础上,结合实践出台本市实施意见,并创新推行“一会三单一报告”机制、开展纪委书记与同级党政领导班子成员谈心谈话、探索领导干部违规插手干预工程建设项目报告试点工作、打造基层监督“岗哨”等四项具体监督模式,为强化对“一把手”监督和领导班子监督破题解局。
“我委在监督中发现部分涉企服务部门工作人员仍存在服务意识不强、态度生硬、违规收受财物等突出问题,建议你落实‘一岗双责’,持之以恒抓好分管领域、分管部门干部纪律作风建设……”这是鹿寨县纪委监委向县政府分管领导发出营商环境专项监督建议书中的部分内容,建议该领导对问题进行统筹部署、协调处置,抓好跟踪问效。
为解决监督力量分散、监督实效不显、监督合力不足等堵点和难点问题,柳州市建立由市纪委监委领导班子成员和各县区纪委监委、机关部室、派驻(出)机构及市委巡察办负责人担任成员的监督工作联席会议,通过统筹“四项监督”制定“任务单”,及时提交“反馈单”,精准发出“建议单”,每季度形成监督情况分析报告,着力在加强“一把手”和领导班子日常监督上探索创新、实现突破、取得实效。
聚焦纪检监察机关探索同级监督有效方法不多、抓早抓小力度不够等问题,柳州市以市委名义印发《纪委书记与同级党政领导班子成员落实全面从严治党主体责任谈心谈话指导意见》,明确谈心谈话的情形、内容、方式、程序,通过面对面直指问题、实打实咬耳扯袖,推动“一岗双责”落实落细。
国庆前夕,柳城县某局一名分管副局长对快递送到的一块没有留下寄件人信息的手表,担心是为“打招呼”揽工程而行贿的礼品,主动上交县纪委监委。这是柳州市探索开展领导干部违规插手干预工程建设项目向纪检监察机关报告试点工作取得成效的一个缩影。
该市聚焦领导干部违规插手干预工程项目领域、关键环节违纪违法案件多发易发问题,先后在柳城县、融安县、城中区,围绕“报告什么、怎么报告、不报告怎么办”的思路,重点明确领导干部违规插手干预工程建设项目10种情形及报告程序,对不报告或者不如实报告的依规依纪依法追究责任,力求从源头上预防和治理工程建设领域腐败问题。
针对基层“微权力”监督不够到位、效果不够明显等问题,柳州市通过构建县乡村联动监督体系,在鹿寨县波井村试点创建农村基层“廉情驿站”、在融安县创新开展“阳光问廉•基层党风廉政民主”质询工作……充分发挥这些基层监督“岗哨”作用,实现对村“两委”班子及村务“全方位”监督,达到无“微”不治、“廉”结民心的效果,着力打通基层监督最后“一公里”。
截至目前,柳州市市县两级纪委监委已召开监督联席例会30次,通过监督清单部署任务303项,发现并督促整改问题596个;全市各级纪委书记(派驻纪检监察组组长)带头与同级党政领导班子成员谈心谈话1555人次,推动全市各级党组织“一把手”和领导班子主动对下级领导干部谈心谈话、约谈提醒2442人次;收到领导干部违规插手干预工程项目问题线索6条……不断推进主体责任、监督责任、第一责任人责任和“一岗双责”协同联动,将对“一把手”监督和领导班子监督引向深入。(柳州市纪委监委)