来宾:正负清单把脉政治生态 提升监督质效

日期:09-30
纪检来宾市巡察

原标题:来宾:正负清单把脉政治生态提升监督质效

“你单位未按巡察整改要求完成对市委巡察广西武宣种畜场、广西黔江示范牧场的问题反馈意见整改工作,你们要充分认识做好巡察反馈意见整改工作的重要性,进一步提高政治站位加强请示汇报,对照问题逐一整改到位。”今年4月,来宾市纪委监委驻市财政局纪检监察组对照该市纪委监委关于对市直单位政治生态评价正、负面清单内容,对市财政局、市国资委开展政治监督。针对未落实巡察反馈问题整改的情况,该纪检监察组负责人分别约谈了市财政局、市国资委分管领导,并发出《监察建议书》,要求限期整改并上报结果。随后,这份负面清单材料也被纳入两个单位党组(党委)的政治生态评价档案中。

今年以来,驻市财政局纪检监察组多渠道收集巡视巡察、审计监督、督导检查、述职述廉报告、约谈提醒、工作通报等资料200多份,画好画准监管单位领导班子及干部的政治画像。这也是来宾市纪委监委持续推进政治生态综合评价、精准政治画像的一个缩影。

《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出,探索建立本地区本部门政治生态评价体系。今年以来,该市纪委监委坚持把加强政治生态综合评价作为政治监督具体化、常态化的重要抓手,制定出台《来宾市纪委监委对市直单位领导班子及其成员开展政治生态综合评价实施办法》,建立正负评价清单,精准扫描市直部门政治生态状况,强化评价结果运用,助推全面从严治党向纵深发展。

《综合评价实施办法》从党委(党组)及领导干部执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6个方面情况入手,正负评价清单设置6个一级指标,15项二级指标,明确评判原则和评定标准,规定由该市纪委监委第一至第四监督检查室牵头抓总,各派驻(出)纪检监察组具体负责,实施季度动态监督评和年度综合评,对市直部门进行全覆盖的政治生态“画像”。

“政治画像内容涉及党内政治生活严不严、履职担当硬不硬、工作作风实不实、群众基础好不好等方面,通过全面评价,不仅对‘树木’进行全面了解,还分析研判‘森林’生态系统情况。”该市纪委监委相关负责人介绍。

“今年以来全市农业机械化工作成效显著,得到了中央、自治区媒体多次宣传,以及市督效办2021年全市重点工作推进情况‘红榜’通报。对照政治生态评价正面清单,可见市农机中心党组作风扎实,开拓创新,措施有效,工作推进有力,政治生态评价综合评定应为优秀。”

近期,驻市农业农村局纪检监察组采取谈话了解、走访群众、民主测评、信息收集等方式,深入监督单位市农机中心机关科室、二层机构等,了解评价对象的政治表现和干部群众的满意度,为研判该单位政治生态提供依据。

画像质量怎么样,“特征素材”的来源是关键。该市纪委监委坚持共性与个性、内部与外部相结合,各监督检查室、派驻(出)机构认真对照正、负面清单开展常态化评价,采取会议监督、谈话了解、信息收集、专项检查、走访调研和测评以及相互评价等方式采集评价要素,充分运用监督信息互通机制,多渠道、全方位了解掌握所监督单位领导班子及成员、重点岗位和处级后备干部的政治表现,分层分类建立档案,做到一人一档、一班子一档。

为有效提高“画像”分辨率,各派驻(出)纪检监察组坚持实事求是、多维度分析研判,使基础信息汇合梳理成评价对象的政治、品行、作风、廉洁四个方面具体表现,形成综合全面、客观公正、精准定性的政治生态评价报告。目前,全市已完成政治生态综合评价报告493份,其中领导班子76份,班子成员294份,重点岗位科级干部123份。

“黄某于2018年曾受到政务处分,不建议列为评优评先人选,不予出具廉政意见。”日前,驻市委办纪检监察组依据“一人一档”、政治生态评价情况,就监督单位关于市级评优评先人选的推荐问题,提出了不出具廉政意见的建议,督促该单位把好选人用人关。

用足用好“画像”成果,推动形成综合评价、督促整改、修复净化同向发力、相互衔接的闭环机制。针对政治生态评价负面清单反映的一般性问题、突出问题、共性问题,该市纪委监委通过谈话提醒、民主生活会、专项监督检查等形式,督促监督单位和党员干部举一反三深化整改。同时,将评价报告纳入领导干部个人廉政档案,为市委决策和干部选拔任用、职级晋升、评优评先等提供重要参考依据,强化选人用人的鲜明导向。

“我们把政治生态评价工作作为推动四项监督贯通融合的有效途径、开展精准监督的有力抓手,不断完善政治生态综合评价体系,强化成果运用,以‘立体画像’压紧压实全面从严治党主体责任,持续营造、优化涵养良好的政治生态。”该市纪委监委相关负责人说。(来宾市纪委监委)

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