原标题：开新局|伊犁州：“三不”一体推进深化全面从严治党
来源：自治区纪委监委网站
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。伊犁州纪委监委坚决贯彻中央纪委国家监委和自治区党委的部署要求，把“三不”一体推进作为深化全面从严治党的科学理论和工作方法，推动制度优势转化为治理效能。
把握“严”的主基调，强化“不敢腐”的震慑
一体推进“三不”建设，不敢腐是前提，重在惩治和震慑。伊犁州各级纪检监察机关准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势任务，坚持“严”的主基调不动摇，保持目标方向不偏、惩治重点不变，严格依规依纪依法做好审查调查工作，使“不敢腐”的震慑效应得到充分显现。
该州伊宁市纪委监委紧盯关键少数、关键岗位、关键环节，特别是涉及国有企业重大工程、重点领域等方面存在的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等涉嫌职务违法犯罪行为，坚决依纪依法严查，持续强化不敢腐的震慑；巩留县纪委监委坚决查处在基础设施、新型城镇化和重大工程建设中的腐败问题，对案件多发频发区域、领域和单位履行“两个责任”不力问题进行责任倒查，对重大案件查办后实行定期“回头看”，让不敢腐的“红线”越来越清，震慑越来越强。
伊犁州始终保持高压惩贪治腐，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决做到有贪肃贪、有腐反腐，一刻不停减存量、遏增量。今年以来，立案1960件，给予党纪政务处分1218人，其中，运用第四种形态处理167人次。同时，该州持续推动全面从严治党向基层延伸，查处群众身边腐败和作风问题201件219人，确保州、县、乡三级反腐败力度不减、节奏不变。
“我们深刻认识到行业系统腐败的危害，坚持系统查、查系统，深入分析研判个案线索和整体生态，重拳出击，先后挖出了粮食系统塌方式腐败、水利系统串案、住建系统及拆迁领域窝案，在这些行业系统内产生了强大震慑作用。”该州纪委监委相关负责人介绍。
与此同时，伊犁州紧盯“四风”新动向新表现，打好作风建设持久战。注重研判“四风”突出表现和易发多发领域，制定落实中央八项规定精神负面清单，盯节点、抓具体、挖隐形、防反弹，实行一月一督、一季一报，查处享乐主义、奢靡之风问题112件121人，查处形式主义、官僚主义问题103件126人，确保“四风”无处遁形，推动不良作风有效扭转。
打好“治”的组合拳，扎紧“不能腐”的约束
伊犁州在一体推进“三不”体制机制建设中，坚持深化标本兼治，推动案件查办、问题整改两手抓、两手都要硬，扎实做好“不能”的功课，坚持把治标成果转化为治本功效。
监督是治理的重要方面，是权力正确运行的根本保证。伊犁州纪委监委建立派驻机构协作组制度，构建“室组”“室组县”联动监督和协作办案机制，推进监督力量协同，提升监督实效。探索建立“1+4+14+1+N”监督工作机制，推动“四项监督”统筹衔接、纪检监察专责监督与其他各类监督贯通协同。
“我们加强权力监督制约，特别是把做深做实做细日常监督作为重中之重，通过开展专项检查、建立廉政档案、进行政治生态分析研判、列席重要会议等方式，加强对下级党组织特别是‘一把手’监督。”该州纪委监委相关负责人介绍。
与此同时，该州持续强化基层监督，梳理5大类65项“小微权力”清单及流程图，开发监督举报受理APP，制定指导意见推动村级“三员”发挥作用，成立办案协作区59个、交叉监督组214个，开展村级巡察53次，提级监督村（社区）59个，发现问题线索1177件、涉及1216人，形成“小微权力”运行“全州一盘棋”、监督“全州一张网”。
该州纪委监委注重抓好以案促改工作，推动案发单位建章立制。建立“一案六书两报告”等常态化工作机制，明确监督检查、审查调查、相关综合部室及派驻纪检监察组职责，严格督促案发单位有针对性地补齐短板、强化监管。建立整改跟踪评估机制，监督检查室牵头及时会商研判，督促案发单位逐项对账抓好落实，严防“一发了之”、纠治“隔靴搔痒”，以纪法刚性确保有效落实。今年以来，全州纪检监察机关共制发以案促改通知书、纪检监察建议217件，督促整改问题1053件。
“我们把完善制度作为案发单位以案促改工作的落脚点，督促案发单位在抓好问题整改的同时，及时查漏补缺、建章立制，扎紧制度的笼子，管住权力的运行。”州纪委监委相关负责人介绍，针对该州人防系统系列问题，州纪委监委督促州人防办制定修订人防工程行政审批、行政执法流程等制度规范13项，并建立以案促改后评估制度，将整改情况纳入日常监督、巡察监督重要任务，确保以案促改真正改、有效改、改到位，将“不能”的篱笆越扎越紧。
下好“教育”先手棋，增强“不想腐”的自觉
“一个个鲜活的案例触目惊心，这些典型案例就发生在我们身边，观看后感到特别震撼，自己的内心久久不能平静，同时也深深的触动着现场参观的每一位党员干部。”伊犁州政务服务管理局干部刘晓娟在参观完“伊犁清风·廉洁文化”展示馆后感叹道。
该州纪委监委积极发挥“伊犁清风·廉洁文化”展示馆警示教育的阵地作用，把展示馆打造成党员干部受教育的“警示课堂”，定期更新典型案例，用身边事教育身边人，全州各单位参观受教育5万余人次；开展第二十三个党风廉政教育月及“建党百年·清风倡廉”经典诵读等活动，推动廉政教育常态化、制度化、规范化。
全州连续6年开展“传承好家风、互为廉内助”活动，传承和弘扬清廉好家风，依托林则徐家风馆开展重家教、正家风教育千余场次，3.5万余名党员干部接受教育。结合第二十三个党风廉政教育月，开展廉政主题文艺汇演、书画展览、“最佳家规”评选等群众性文化活动200余场次，引导广大群众树立清廉持家的价值取向。
今年以来，该州拍摄《镜鉴·警醒》系列警示教育片，组织全州党员干部全覆盖观看，实现查处一案、警示一批、教育一片；开展党员干部任前集体谈话、警示教育和廉政测试5场82人；州纪委监委通报典型案例6期35人；分层次、分行业召开警示教育大会124场次，在纪法威慑和政策感召下，该州先后有12名党员干部主动投案，60名党员干部主动交代违纪问题，使党员干部“不想腐”的自觉明显增强。
