原标题：“云”记者会丨如何推动成渝地区双城经济圈建设？代表委员这样说
来源:重庆发布
一年多来，川渝两地坚持把推动成渝地区双城经济圈建设作为重大政治任务，前所未有地合作，在各个方面涌现出新变化。
今年的政府工作报告中又提到：“推动西部大开发形成新格局”“扎实推动长江经济带发展”……这些国家层面的重大利好，将为两地合作带来怎样的契机？
3月6日，重庆举行首场两会专题“云”记者会，邀请到全国人大代表，重庆市委常委、万州区委书记莫恭明；全国人大代表，重庆市经济和信息化委员会党组书记、主任陈金山；全国人大代表，长安汽车股份有限公司党委书记、董事长朱华荣；全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光；全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任律师、重庆党外知识分子联谊会副会长彭静就“推动成渝地区双城经济圈建设”建言献策。
重庆、成都景色图：张坤琨成都发布
全国人大代表，重庆市委常委、万州区委书记莫恭明：
积极投身成渝地区双城经济圈建设，推动万州高质量发展之路越走越宽广
“《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确了万州区域中心城市战略定位，赋予了万州辐射服务周边发展的历史使命。”莫恭明说，万州区将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，集中精力办好自己的事，同心合力办好合作的事，推动高质量发展之路越走越宽广。
万州将聚焦一体化，加快创建万达开川渝统筹发展示范区。健全工作机制，深化交流合作，搭建功能载体，共同打造成渝地区双城经济圈的第三增长极。
将聚焦同城化，加快推动万开云发展。坚持一体化规划、组团式发展、协同性建设，打好用好“三峡牌”，推进交通互联互通、产业融合发展、公共服务共建共享，构建区域协调发展新格局。
将聚焦高质量，加快建设“一区一枢纽两中心”。抓好生态、流通、城市、产业“四个篇章”，努力打造生态优先绿色发展示范区、建设全国性综合交通物流枢纽、提升区域中心城市功能、建设三峡库区经济中心，扛起大区担当，作出大区贡献。
重庆万州新田港效果图重庆高速集团供图
全国人大代表，重庆市经济和信息化委员会党组书记、主任陈金山：
推动两地制造业高质量一体化发展是战略实施关键之举和必由之路
成渝地区陆海内外联动、东西双向互济，西部陆海新通道贯穿其中，靠近国内国际两个市场，推动成渝地区双城经济圈建设：
有利于促进川渝联动，实现各类生产要素资源合理流动、高效聚集、优化配置，形成高效一体的产业结构和空间布局。
有利于引领西部大开发，形成“北有京津冀、南有粤港澳、东有长三角、西有成渝双城”的国内协同发展新格局。
有利于拓宽开放空间，协同衔接长江经济带和“一带一路”，实现内陆开放、沿边开放、沿海开放的协同，为形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相促进新发展格局增添新动力。
重庆两江新区张坤琨摄
陈金山认为，重庆、四川作为我国制造业重镇，推动两地制造业高质量一体化发展是战略实施的关键之举和必由之路，要把握机遇，充分发挥成渝地区工业门类齐全、产业基础雄厚的优势，加快构建特色鲜明、优势突出、高效协作、集约集聚的现代制造业体系，积极承接东部地区产业转移，增强成渝地区双城经济圈制造业核心竞争力和发展能级，着力把成渝制造打造成为国内大循环的战略支点和国内国际双循环的重要动力源。
“推动川渝制造业高质量一体化发展既要谋划长远，又要干在当下。”陈金山认为，要把贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》作为当前及今后一段时期一项重要的政治任务，推动成渝地区制造业高质量一体化发展走向深入。
比如，结合川渝两地产业发展实际，共同谋划推动工作；搭建一批制造业公共服务平台，助力双方企业加强互动合作、实现互利共赢；进一步深化交流合作，聚焦打造世界级产业集群，统筹承接国内国外产业转移等。
两江新区汽车产业林丽江摄
全国人大代表，长安汽车股份有限公司党委书记、董事长朱华荣：
组建川渝汽车智造创新中心，打造世界级中国汽车品牌
“成渝地区双城经济圈建设凝聚着川渝两地广大干部群众的热切期盼和共同愿望，为川渝两地抢抓机遇、更好融入新发展格局提供了战略引领。”朱华荣说。
朱华荣以汽车行业举例，目前川渝两地汽车整车企业有45家，汽车零部件企业1600家，年产值超过6000亿元，汽车年产量近300万辆，全国占比近12%，是全国六大汽车产业基地之一。
“可以说，川渝两地汽车产业集群已经形成，组团发展更利于吸引人才、资金、项目，未来的关键是要在转型升级的变革时期抓住机遇、协同促进。”
汽车生产车间长安汽车供图
他建议，通过实施支柱产业提质工程，促进传统产业转型升级、做大做强。
建立两地智能交通新基建，统筹水路、公路、铁路物流通道。
科学规划布局，加快两地交通基础设施互联互通，利用好长江黄金水道，破解水运瓶颈，打通西部陆海新通道。
在两地政府的引导下统筹规划，整合两地汽车、交通、通信、电商等优势企业、研究院所和高校等各类产学研资源，组建汽车智造创新中心，助推两地汽车产业转型升级和高质量发展。
加大成渝两地政府扶持力度，打造世界级中国汽车品牌；两地共同设立科研项目，支持基础技术和前瞻技术研究。
长安汽车的智能化车间长安汽车供图
全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光：
开放合作推动双城发展
推动成渝地区双城经济圈建设是党中央加快推进新型城镇化步伐、促进区域经济协调发展的重大战略决策，应当从全面融入新发展格局的战略高度，以增强开放合作效能为主线，以重要开放平台和战略通道建设为重点，树立一盘棋理念、加快一体化步伐、形成一揽子方案，集中精力办好自己的事情、齐心协力办好合作的事情。
中国（重庆）自由贸易试验区张坤琨摄
首先，建议联手建设重要开放平台，如共同建设川渝协同开放示范平台；加大金融、科技等领域在特殊功能区域的开放步伐；扩大港口、机场口岸的开放力度；携手参与“一带一路”建设；联合发展高水平开放型经济。
其次，还要联合打造战略通道体系，如合作共建国际多式联运综合示范区;推动铁路、公路与港口、园区连接线建设的重大多式联运项目进入国家“十四五”规划;联手提升中欧班列的运营品质;推动航空枢纽城市建设。
果园港图：重庆两江新区
全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任律师、重庆党外知识分子联谊会副会长彭静：
以法治引导成渝地区双城经济圈建设，构建新开放格局
“与东部地区当下的开放格局相比，成渝地区的最大短板在于‘制度型开放’相对滞后。体现为与东部地区相比在营商环境建设上有差距，与成渝地区双城经济圈内在要求相比存在制度环境协同困难。”彭静说，为此，以法治引导成渝地区双城经济圈构建新开放格局是形势所逼、政策所需、现实所盼。
“站在更广的法治化视野，成渝地区还需要国家层面从法治协同的角度形成更多的‘制度供给’”，彭静表示。成渝地区开放格局中的“陆海新通道”建设，涉及诸多国家和地区，需要解决好各方协调合作的体制机制、国际投资贸易规则等问题。
重庆风光张坤琨摄
建议国家商务部牵头通过国际法和谈判明确各参与方和利益攸关方的权益与责任，特别是处理好与东南亚、欧洲等“一带一路”沿线国家的合作关系。在现有的中国与东盟合作机制、中欧合作机制、WTO规则等基础上，加快建立“陆海新通道”建设国际合作机制。
同时，成渝地区开放格局的重点是以区域协同打通外向出海大通道，构建起中国内陆与国际市场的新型联结，探索“陆上自由贸易新规则”。这背后涉及的法治支撑是成渝地区“制度化开放”的关键。为此建议商务部积极探索陆上贸易在法律支撑、标准化建设、产品创设及推广运用、金融服务等方面的实施要点。做好制度和标准体系向西部地区的复制推广，以此整体提升西部内陆开放的制度优势。
另外，彭静还提出了司法机构落地成渝地区，推动新业态发展；以法治资源和法治能力推动和保障成渝地区实现共同愿景；打造成渝（川渝）两地“区域法治共同体”；打造成渝（川渝）两地“法律服务共同体”等建议。
