原标题：无锡市惠山区：会计异地委派，降低农村廉政风险
来源：党的生活
2020年底，无锡市惠山区村级集体资产总额已达50多亿元。为将“钱袋子”管好，惠山区纪委监委2018年起即会同农业农村部门积极探索村级财务管理方式改革，研究推开村（社区）会计异地委派机制，为农村基层财务管理立规矩，有效降低了农村廉政风险。
[管好人]村（社区）会计变“村管”为“垂管”
目前，无锡市惠山区共有村（社区）会计216名，全部由“村管”变为“垂管”。7个镇（街道）整合农办、财政所和资管办力量设立各自的村级财务监管中心，统一负责所辖村会计的选聘、培训、管理、考核等工作。全区102个村和涉农社区已全部实现了会计异地任职。
村（社区）会计异地委派制度实行一年多来，有效扎紧了村级集体资金的“钱袋子”，从源头上遏制住了农村基层公款吃喝、公款送礼、违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题，基层干部作风得到进一步优化。2020年，相关信访件比2年前下降了61%，查处涉及村级集体资金案件数量下降了44%。
[管好钱]为村级资金使用设置“防火墙”
村级财务管理方式改革不仅打破了长期以来村会计本地任用的“惯例”，还打破了村级财务结算的“惯例”。
“从前，村会计大多是本村人，只认书记‘一支笔’，现在是异地委任，立体监督、分级审核。如果账目不过关，不仅在“三资”监管平台上会被驳回，还会直接影响到我的绩效考核。”堰桥街道堰北社区会计吕菊说，“所以每一笔款项都必须严格按规章制度办。”
2020年全年，惠山区共审核村级财务支出40749笔14.4亿元，否决退回1014笔3999.6万元。
[管好权]健全村级财务管理机制
为做好村会计异地委派“后半篇文章”，惠山区纪委监委还督促指导各镇（街道）制定《村（社区）委派会计专项考核办法》等一系列制度，进一步扎紧规范权力运行的制度笼子。同时，督促农办、审计等部门每年开展村级财务专项审计，持续健全资金支付审核、财务公开等村级财务管理各项机制，真正做到依规管理、长效管理。
2020年，惠山区共查处群众身边的腐败问题88起102人，其中“三资”管理领域问题12起15人，均为2018年以前的存量问题，改革后新增问题数为0，充分彰显了该项改革源头治理的良好效果。
“有了村会计异地委派制度，我们有信心将这个‘钱袋子’管好，让每一笔钱都花得规规矩矩、明明白白。”惠山区纪委监委主要负责人说。(惠纪宣)
