原标题：向全国人大常委会提审查建议后，“出租司机需有本市户籍”等问题法规被叫停
向全国人大常委会提出审查建议，是法律赋予公民、组织的一项政治权利。2月3日，红星新闻记者从全国人大常委会获悉，自十三届全国人大三次会议以来，全国人大常委会共收到公民、组织提出的各类审查建议5146件，其中属于全国人大常委会审查范围的有3378件。全国人大常委会从合宪性、政治性、合法性和适当性方面对涉及的问题进行了审查，对存在问题的作出纠正处理。
有地方性法规规定摩托车在二轮车道行驶
全国人大常委会审查后要求修改
全国人大常委会法工委备案审查室主任梁鹰介绍，近年来，全国人大常委会不断加大备案审查工作力度，探索完善审查建议方式，通过主动审查、依申请审查、通过衔接联动机制移交移转后进行审查和开展专项审查这四种方式开展审查研究工作，取得良好的实际效果。
在积极稳妥处理合宪性、涉宪性问题方面，梁鹰举例，关于审理人身损害赔偿案件适用法律问题的司法解释规定，人身损害赔偿案件中，对城镇居民和农村居民分别以城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入为标准计算残疾赔偿金和死亡赔偿金。经审查认为，随着社会发展进步，国家提出城乡融合发展，城乡发展差距和居民生活水平差距将逐步缩小，城乡居民人身损害赔偿计算标准的差异也应当随之取消。2019年9月，最高人民法院授权各省、自治区、直辖市高级人民法院、新疆生产建设兵团分院开展统一城乡人身损害赔偿标准试点工作。已与最高人民法院沟通，建议在总结试点经验的基础上，适时修改完善人身损害赔偿制度，统一城乡居民人身损害赔偿标准。
在坚决纠正与法律规定相抵触的法规方面，梁鹰举例，有的地方性法规规定，摩托车应当在二轮车道行驶并设定相应处罚。经审查认为，地方性法规以车轮的数量作为划分车道的依据，使作为机动车的摩托车与非机动车混行，与道路交通安全法的规定明显不一致，经督促，制定机关已经作出修改。
有的地方性法规规定，被责令接受社区康复的人员拒绝接受社区康复或者有严重违反社区康复协议行为的，可以责令其接受社区戒毒或者强制隔离戒毒。经审查认为，该规定可能导致对没有再吸食、注射毒品的人员采取戒毒措施，变相延长了社区戒毒期限或扩大强制隔离戒毒的范围，不符合禁毒法相关规定。已要求制定机关作出修改。
地方法规要求出租车需具有本市户籍？
全国人大常委会认定不符合平等就业要求
督促修改滞后于上位法变化和改革要求的规定方面，梁鹰介绍，有的地方性法规规定，邮政企业、快递企业对不能确定安全的交寄物品，应当要求用户出具相关部门安全证明。经审查认为，对不能确定安全的物品一律要求用户出具相关部门的安全证明，不符合党中央一再强调的减少证明事项的改革要求，既给群众办事增加负担，又在实践中缺乏可操作性，已要求制定机关作出修改。
此外，有的地方法规规定，出租汽车司机需具有本市户籍或者居住证。经审查认为，以本地户籍或者居住证作为在本地从事出租汽车司机职业准入条件的规定，不符合党中央关于“引导劳动力要素合理畅通有序流动”“营造公平就业环境，依法纠正身份、性别等就业歧视现象，保证城乡劳动者享有平等就业权利”的改革要求，已要求制定机关作出修改。
红星新闻记者张炎良
责任编辑：刘德宾
