原标题：江阴市：在互相“找茬”中增强本领
来源：中国纪检监察报
“截至目前，已收集问题建议100余条，梳理形成整改问题清单后将分类反馈至相关单位。针对整改完成情况，市纪委监委还将持续跟进督查，确保调研成果真正指导实践、推动工作。”近日，江苏省江阴市纪委监委干部纷纷深入各镇（街道）、机关单位和企业，聚焦拟立项、报备、审批、未落地四类项目推进过程中存在的庸懒散浮拖等问题开展专题调研。
近年来，江阴市纪委监委坚持政治引领，强化政治监督，广大纪检监察干部勇担当、善作为、争先锋，以强有力的监督执纪执法切实维护群众利益。2017年9月，该市纪委被评为江苏省纪检监察系统先进集体；2020年2月，该市纪委监委被评为“全省带头建设模范机关工作走前列的纪检监察组织（机构）”。
在江阴市月城镇双泾村，有一座秦望山，山上的秦望公墓每年都给村里带来不少收入。2018年上半年，江阴市委巡察进驻该村后发现，公墓收入管理极为混乱，便将问题线索移送至市纪委监委。
江阴市纪委监委的同志进入该村调查时，村会计孙某却交不出村里的账册。当意识到账册有可能已经被销毁时，办案人员立即调看视频监控。从下午三点一直查到晚上七点多，办案人员突然发现视频显示时任村委会委员、主办会计的钱某将账册资料从会计室藏到了档案室。办案人员连夜翻阅档案资料，终于发现重要证据。
经查，双泾村在村账之外另设公墓账，公墓款管理长期游离于监督之外，成为人皆可食的“唐僧肉”。村党委委员刘某利用职务之便，多次挪用公墓款近300万元用于炒股，并将其中10万元据为己有。主办会计钱某多次挪用公墓款共计105万余元用于营利活动，并将其中27万元占为己有。二人均被开除党籍，并移送司法机关处理。
双泾村的公墓款管理乱象在一定程度上反映出农村“三资”管理混乱、小微权力失范等突出问题。案件查结后，江阴市纪委监委会同相关职能部门系统梳理农村基层“小微权力”的项目、类别、标准、范围，制定了《农村（社区）干部履职行为规范手册》，编制8条村（社区）干部履职守则、5项村（社区）重点权力事项操作规范和7条29款村（社区）干部履职负面清单。村务监督委员会只要对照手册中的规范流程，就能监督村民代表大会决议的执行情况以及村民委员会等村级组织依法履行职责情况，这直接推动了监督工作从事后监督向全过程监督转变。
群众利益无小事，只要是侵害群众利益的案件，无论涉及多少人，江阴市纪委监委都要一查到底，为群众挽回损失。2018年底至2019年初，该市纪委监委查处了一起由骗取拆迁补偿款引发的贪污、受贿、滥用职权系列窝案。
江阴市利港街道拆迁办公室原主任卢飞冰单独或伙同他人，通过伪造附着物补偿协议等方式共骗得拆迁补偿款1798万元，另有542万元未遂。该案涉及87名自然人、3个单位，其中既包括拆迁管理人员、基层干部，还包括普通村民。
江阴市纪委监委先后抽调各纪检监察室、派驻纪检监察组、派出监察员办公室等多名同志参与办案，建立内审、外调、退赃等工作专班。专案组根据人员社会关系、资金往来，辅助运用大数据分析手段，抽丝剥茧，精准绘制涉案人员关系图，对卢飞冰7年时间经手的400余份拆迁补偿协议逐份核查，最终查实已支付虚假协议89份，已提交但尚未支付的虚假协议45份。通过排查梳理、循线深挖，原利港街道拆迁办工作人员巢某某、利港街道仁和社区主任黄某、某评估有限公司评估员鲍某等13人相继入案。
“我们用短跑的速度跑长跑，在6个月的时间内办结了这起窝案，并移送司法机关14人，打出了纪委监委的影响力，展现了监察体制改革的成效。”江阴市纪委监委相关负责人说。
办理这起窝案，还有一个非常重要的问题就是退赃难。由于该案涉及的人员很多，一些涉案人抱着“法不责众”的想法不肯退赃。为了挽回经济损失，专案组联合利港街道反复开会动员，会同派出所工作人员上门讲清法律规定及其中的利害关系，并多次动员家属亲友做涉案人思想工作。在多方联动配合下，先后89人次退出涉案款共计1568万元。
为了提升办案质量，江阴市纪委监委经常开展“案件质量大家评”暨“大家来找茬”活动，大家在互相“找茬”中开展学习讨论，解决案件办理中的问题和不足。为巩固“找茬”成果，江阴市纪委监委专门开设“模范生课堂”，邀请问题找得准、办案经验丰富的干部上台传授经验，不断提高整个队伍的监督执纪执法水平。
为规范约束纪检监察干部日常行为，江阴市纪委监委相继出台了《领导班子及部门负责人落实纪检监察干部队伍建设主体责任实施意见》《纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预和违规接触被审查调查人等情况报告登记备案规定》《纪检监察干部“八小时外”行为规范》等文件，建立完善案件查办回访、错案责任追究等制度，切实把执纪执法权力关进制度笼子，坚决防止“灯下黑”。（通讯员朱菊萍）
