原标题：世界海洋日|检察机关与那片海的故事！
你知道吗?我国是海洋大国,拥有漫长的海岸线、广袤的管辖海域和丰富的海洋资源。今天是“世界海洋日”维护海洋生态环境,守护海洋,检察机关也在行动。他们是怎么做的?和正义君一起沿着我国的海岸线看一看吧!
辽宁·营口
第一站我们来到了“天辽地宁”——辽宁。辽宁南濒浩瀚的黄、渤二海,辽西渤海沿岸为狭长的海滨平原,被称为“辽西走廊”。
让海水变得更美更清澈
辽宁省营口市有一条沙河,流经盖州市注入渤海。2019年5月7日,生态环境部发布全国地区“水质排名”,营口市一季度考核排名全国倒数第二,引起群众关注。盖州市检察院于是组织开展调查。经查,沙河流经盖州市双台段时,有大量温泉洗浴废水未经处理直排污染水体,直接影响城市地表水环境质量及渤海东部近海海水水质。
盖州市检察院经现场调查后,于2019月5月28日立案。5月29日发出检察建议书,建议营口市盖州生态环境分局依法全面履行职责,加强对沙河盖州市双台段温泉洗浴废水排放情况的监督管理,进一步做好水污染防治工作,改善城市地表水环境质量。经过检察机关的持续跟进监督,双台镇的污水处理厂已于2019年年底投入使用,并且运行状况良好,污水得到及时处理。
山东·青岛
第二站我们来到了“齐鲁大地”——山东。山东半岛三面环海,全省近海海域17万平方公里,占渤海和黄海总面积的37%。开发利用海洋资源大有可为。
让海洋资源得到保护
非法海上采砂不仅破坏海洋资源,还影响水生生物的栖息和繁殖。2018年5月8日晚,山东省公安边防总队海警第二支队侦查人员在平岛以南海域截获采砂船“华英1号”,该案此后移送到检察机关。2015年以来,王某与张某文共同投资购买了“华英1号”,在未取得《海域使用权证》《采砂许可证》的情况下,雇佣周某生担任船长,并雇佣王某干等10名船员,出海采砂。2018年2月21日—5月9日期间,“华英1号”先后11次到青岛市文昌鱼水生野生动物市级自然保护区、青岛西海岸国家级海洋公园特别保护区盗采海砂,共计1万余吨,价值约65万余元人民币。
2019年7月29日,由青岛市市北区检察院提起公诉的王某等盗采海砂案一审开庭,同时派出公益诉讼起诉人,对王某等人提起了附带民事公益诉讼,请求法院依法判令王某等人恢复被破坏的海洋生态环境和海洋水产资源,或承担海洋生态环境和海域水产资源的修复费用。9月10日,该案宣判。被告人王某等人因犯非法采矿罪分别被判刑,被告人王某、张某文赔偿海洋生态损失费、海砂损失费、鉴定费共计人民币196.93万元”。
天津·滨海新区
第三站我们来到了“渤海明珠”——天津。天津东临渤海,是海河五大支流的汇合处和入海口,素有“九河下梢”“河海要冲”之称,也是海上丝绸之路的战略支点。
让海洋自然保护区重享安宁
天津市滨海新区临海新城北部存在一条违规建设的跨海道路,自2008年起建设施工,导致约21公顷面积的海域被圈占,削弱了被圈占海域的水动力和水体交换功能。圈占海域涉及天津古海岸与湿地国家级自然保护区贝壳堤核心区和缓冲区,对贝壳堤保护存在不利影响。
天津市检察院第三分院办案人员曾三次到现场实地调研,发现现场并未拆除或改造,致使自然保护区贝壳堤核心区和缓冲区的海域依然处于相对被封闭的状态。2019年11月8日天津三分检向相关部门发出诉前检察建议,建议其依法及时完善涉案跨海道路的用海手续;加大海洋生态修复工作力度,细化提升涉案海域水动力和水体交换功能施工方案,及时开展相应整改工作。目前,相关部门正加快实施整改项目,确保在规定时限内完成涉案海域生态修复整改工作,尽快恢复涉案海域水动力和水体交换功能。
浙江·温州
第四站我们来到了“中国鱼仓”——浙江。浙江省位于中国东南沿海长江三角洲南翼,海域辽阔,生物种类繁多,素有“中国鱼仓”美誉。
让海水不再有腥气
非法养殖不仅扰乱正常的用海秩序,还影响海洋生态环境和水产养殖业自身的可持续发展。2019年4月初,温州市洞头区检察院部署开展非法海水养殖专项监督活动,经核查,全区海水养殖面积共7.7多亩,经审批核发养殖证的面积仅2.7余亩,未核发养殖证的面积达4.9多亩。
2019年8月,该院对8个海域的非法养殖情况进行公益诉讼立案调查。2019年11月向区农业农村局发出检察建议,建议其责令非法养殖户限期改正,补办养殖证或者限期拆除养殖措施。2020年4月27日,该院向温州市自然资源和规划局发送检察建议。于5月26日出台《洞头区养殖海区规范整治专项攻坚行动工作方案》,于5月28日出台《洞头区养殖用海生态保护与管理暂行办法》。目前,洞头海域禁养区内违法养殖清理工作全面启动,816口海上传统网箱养殖已实现“清零”,涉及养殖面积约163亩,预定今年9月底前完成全域清理工作以及养殖证发放工作。
江苏·连云港
第五站我们来到了“辖江临海”——江苏。江苏省东临黄海,全省海域面积3.75万平方公里,近岸海域是黄海、东海渔业资源的重要发祥地。
让大鱼小鱼可以休养生息
2017年5月31日,是江苏省连云港市的休渔期。江苏省海洋渔政监督支队执法人员却发现了4艘非法捕捞的渔船。经清点,船上足足有12.8万公斤的鱼,现场渔政人员说第一次见到这么多小鱼。原来,自2015年至2018年,涉案人员何延青和王文波在经营荣成渔业有限公司期间,于休渔期内组织船队,偷偷在海上捕鱼,数量高达910万公斤。
2018年3月22日,江苏省连云港市灌南县检察院对包括何延青和王文波在内的18人,以非法捕捞水产品罪提起刑事附带民事公益诉讼。该案2019年5月6日一审宣判,被告单位荣成渔业有限公司犯非法捕捞水产品罪,被判处罚金2000万,所有被告人均被判处期徒刑1-3年。
福建·龙海
第六站我们来到了“山海一体”——福建。福建省海域面积13.6万平方千米,海洋生物种类2000多种。
让“海洋精灵”回归家园
2018年11月14日,郑某未经野生动物主管部门批准,擅自向杨某出售二只国家二级保护动物蠵龟,并指使王某运送。王某途经福建省龙海市隆教乡红星村新安路口时,被公安当场查获。两只蠵龟被查获时已不同程度受伤,被送至水生野生动物救助站。经过一年多治疗与康复,两只蠵龟完全康复。2020年3月31日,这两只“海洋精灵”被放归大海。
此案移送检察机关后,福建省龙海市检察院经审查认为,郑某违反野生动物保护法规,非法出售国家二级保护动物蠵龟二只,应当以非法出售珍贵、濒危野生动物罪追究其刑事责任。杨某、王某非法收购国家二级保护动物蠵龟二只,应当以非法收购珍贵、濒危野生动物罪追究刑事责任。
2020年3月31日,在让蠵龟回家的同时,龙海市检察院依法对郑某、杨某、王某提起公诉。2020年5月29日该案宣判,三人均获刑,并被判处罚金。
广西·防城港
第七站我们来到了“八桂大地”——广西。广西南临北部湾,海岸线曲折,有面积占全国40%的红树林,总面积5654平方千米。
让“海岸卫士”红树林生长无忧
2019年12月,广西防城港市检察院发现一港口区有污水直排入海。污水排放涉及周边面积约763.38平方米的海湾红树林。防城港市检察院立即成立专案组立案调查,采用实地查看红树林生长情况、派出无人机航拍、拍照录像、不同段污水取样等方式固定证据,证实该区域持续存在生活污水通过雨水管道直排入海的行为,已污染到该片海域水质,危害到红树林生长,破坏海洋生态、生物多样性。
防城港市检察院依法向防城港市城市管理监督局发函,商议整改排污问题,并与城市管理监督局举行行政公益诉讼诉前磋商会,商谈解决办法。随后,防城港市城市管理监督局对生活污水直排入海问题进行有效整改。保护了红树林、海洋生物多样性等海洋生态资源,同时推动了防城港市城市管理监督局进一步完善治理城市黑臭水体的方式方法。
海南·文昌
最后一站我们来到“天涯海角”——海南。海南位于中国最南端,海域面积约200万平方公里,全省海洋渔场面积近30万平方公里。
让海洋生态恢复原状
2017年8月底至9月初,海南籍人士王某成等10人捕鱼队,在海南省禁渔区内利用电拖网滥捕狂捞。2018年3月中旬,广西籍人士杜某福和林某华也在海南违规进行拖网捕捞作业。王某成、杜某福等12人涉及的11起案件严重损害了涉案海域的渔业和生态资源。
2018年6月13日海南省检察院第一分院对王某成、杜某福等12人提起刑事附带民事公益诉讼。2019年1月8日,海南一中院以非法捕捞水产品罪分别判处王某成、杜某福等12名被告人拘役或有期徒刑,并在判决生效之日起一个月内以增殖放流形式对其损害的海洋生态恢复原状,若不能恢复原状的,则一次性缴纳相应的生态修复费用。宣判后12名被告人表示服判,并按时缴纳48万余元生态修复费用,用于增殖放流活动。2019年12月29日上午,在公证员、检察官的全程监督下,70.2770万尾鱼虾于海南省文昌市清澜半岛海湾处缓缓游入海中。
小伙伴们
我国是一个海洋大国
东部和南部1.8万多千米的大陆海岸线
点缀着数十个港口城市
海洋是我们赖以生存的
“第二疆土”和“蓝色粮仓”
保护海洋
就是保护我们自己
