原标题：一季度投资扭负为正比上年同期增长2.6%——一季度全省经济形势分析④
对冲疫情影响，稳住经济大盘，离不开强劲有力的投资拉动。
做好“六稳”工作，落实“六保”任务，离不开扎扎实实的投资保障。
今年以来，面对前所未有的困难与挑战，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下勠力同心，攻坚克难，通过一揽子政策措施、一系列实招硬招，全省疫情防控和重大项目开复工齐头并进，取得了显著成效。
一季度，全省投资一举扭负为正，同比增长2.6%，增速比1至2月提高4.6个百分点(1至2月同比下降2%)，总体呈现积极向好的态势。
政策措施保驾护航
4月初，一条振奋人心的好消息如阳光般穿透阴霾：青海复工复产率超过90%，群众生产生活秩序全面恢复正常。
疫情发生以来，我省全面落实党中央国务院关于复工复产的各项决策部署，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两促进、两不误”，及时成立复工复产领导小组，制定出台支持中小微企业发展和推动重大项目开复工27条措施和22条补充规定、扶贫7条及税收6条等系列支持政策，配套出台一系列专项工作方案，打出复工复产政策“组合拳”，从财税、金融、社保、就业、要素保障等方面为各行各业提供全方位政策支撑，有力有序推动复工复产、达产增效。
坚持政策先行，形成合力抓落实，聚焦重大项目开复工面临的突出问题和矛盾，结合省情连续出台了《一季度投资目标责任计划》《一季度开复工项目责任计划》《重大项目开复工方案》《重大项目开复工疫情防控工作方案》《重大项目开复工安全生产保障工作方案》《建筑工地疫情防控和复工指南》《支持中小微企业发展和推动重大项目开复工政策措施解读手册》《协同联动做好复工复产政策宣传解读的通知》等系列文件。
加大宣传引导，坚持线上线下相结合，主动发声，解疑答惑，引领各地区各部门凝神聚力抓开工抓建设。举办政策兑现会，在兑现政策上下功夫，持续推动各类援企稳岗惠民政策精准落地，累计减轻企业负担11亿元以上。
创新审批模式，全面部署推进投资“审批破冰”工程，全省投资项目在线审批监管平台二期正式上线运行，全省投资项目步入并联审批时代。
创新审批服务，通过网络、视频等方式开展项目评估评审，开启线上办理模式，推进审批服务事项网上办、邮寄办、预约办等“不见面”审批，提速攻坚项目审批。
截至目前，组织开展2次集中审批活动，集中审批了城镇基础设施、教育、卫生、生态环保等领域79个重大项目，总投资216亿元。同步开展了“环评集中审批”活动，现场集中审批了西宁市胜利路与同仁路下穿地道工程等17个项目环境影响评价，取得了良好的社会效果。
在接连不断的实招硬招推动下，全省电力复工指数上升空间趋于饱和，经济社会发展按下了“重启键”。
金融支持纾困解难
日前，在全省第二批重大项目集中审批活动现场，国家开发银行、农业发展银行等7家银行青海省分行与黄河上游水电开发有限责任公司、格尔木鲁能新能源公司等7家企业围绕新能源、交通运输、仓储物流、产业转型升级、旅游扶贫等领域集中签署了12项信贷协议，签约金额达273亿元。
疫情发生以来，全省各金融机构彰显金融作为，贡献金融力量，充分发挥了融资服务对疫情防控和实体经济的支持作用，金融保障显著有效。
截至目前，累计发放复工复产贷款289.4亿元、小微企业贷款60.8亿元。加大对重点行业开复工的保障力度，发放商贸服务类企业贷款39.8亿元、交通运输类企业贷款27.2亿元、住宿餐饮类企业贷款2.2亿元。68家融资担保公司为2570户企业提供融资担保服务，新增担保金额14.5亿元，平均担保费率下降40%，有效减轻了企业融资负担。
针对靶向项目特别是工业项目融资难融资贵等难点问题，开通“融资贷款专列”，组建专列工作专班，建立融资项目库，出台重大项目融资贷款专列管理暂行办法，充分发挥政策性金融在关键时期支持重点领域和薄弱环节的支撑引领作用。按照“政府引导、市场运作、协同高效、优先优惠”的原则，专项用于全省重点企业和重大项目建设，优先支持年度重大开复工项目和省级重点项目计划的项目以及疫情防控重点保障企业融资需求。
纳入“专列”的项目，按照“特事特办、急事急办”和“自主审贷、自主放贷”原则，开辟绿色审批通道，执行优惠利率政策，并给予贷款贴息支持。
截至目前，全省举办的重大项目集中签约活动中，开发行、农行、工行等金融机构与省内重点企业已集中签署了28项信贷协议，签约金额达411亿元，关键领域和重点企业项目融资难问题得到进一步缓解。
上下联动强化督导
所有的思路和举措要真正落到实处，必须依靠全面的上下联动和认真的调度督导。
结合“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”活动，我省开展重点企业开复业重大项目开复工及安全生产调研督导、现场指导、精准服务，赴重点地区及省级重点部门，对政策落实、防疫防护、安全生产、要素保障等工作进行不间断专项督查，现场解决问题，面对面落实政策。
开展政策兑现会，开通全省复工复产12345服务热线、服务网站和服务微信公众号，设立分拨中心，组织专人24小时开展服务。截至目前，累计收到企业和群众诉求6907件，已办结6898件，办结率99.9%。
围绕一季度计划开复工的240个重大项目和第一批开复工的80个重大项目，逐项落实责任主体、工作进度和时限要求，超常规建成全省重大项目推进情况填报系统，坚持一日一调度、一周一监测。
常态化督导督促，每周梳理问题项目清单、困难项目清单和“回头看”整改清单。通过一系列举措和全省上下的积极努力，截至目前已开工建设251项，开复工率78%，重大项目开复工率创历年最高。
在一系列有力有效的举措下，一季度全省项目开复工好于上年，投资逆势上扬，增幅高于全国18.7个百分点。
目前，第一批80个重大项目中，玉树机场改扩建、西宁综合保税区、引大济湟西干渠等60个项目开复工，开复工率达75%，高于去年同期40个百分点，为历年最高。西成铁路、西宁机场三期扩建工程可研报告已获批复。(解丽娜)
