原标题：促进汽车消费砸出“三大招儿”
终于，汽车消费迎来政策利好。
3月31日举行的国务院常务会议确定，为促进汽车消费，将在新能源汽车购置、货车以旧换新、二手车销售三个方面进行政策支持及财政奖励。全国乘用车市场联席会秘书长崔东树给新京报记者进行了详细解读。他表示，这些政策的核心是推动环保升级，改善环境，同时有力地促进未来汽车市场消费的可持续发展，促进汽车消费升级。
推动新能源车可持续发展
在新能源汽车方面，购置补贴和免征购置税政策将延长2年。据了解，中国从2010年开始向新能源汽车提供财政补贴，后来经历过多番调整，补贴标准进入了退坡通道。按照原计划，会在2020年后全面取消对新能源汽车的财政补贴。
不过，情况出现了一些变化，2018年中国新能源汽车销量首次进入百万大关后，2019年补贴大幅退坡，使得新能源汽车的高速发展突然被踩下“刹车”，销量出现首年负增长。中汽协统计数据显示，2019年中国新能源汽车销量为120.6万辆，同比下降4%。今年1-2月，中国新能源汽车只生产5万辆，同比下降幅度高达63%，其中新能源乘用车市场累计下降58%，中国新能源车市场严重低迷。崔东树表示，实施新能源补贴持续的政策，预期会拉动今年产量达到160万辆，同比增长23%。更主要的是，会对未来的中国新能源市场持续增长有很好的推动作用，现在，欧洲新能源车市场表现较强，1月同比就增长122%。因此，中国新能源汽车行业更需要增加补贴支持，跟上国际步伐。
此外，新能源汽车购置税免征又延长2年时间，这也将进一步促进新能源汽车消费。汽车购置税占车辆费用的10%，这一部分税收优惠将进一步提升新能源汽车的价格优势。
促进柴油货车环保快升级
在货车以旧换新方面，中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准的柴油货车。
作为“打赢蓝天保卫战”的攻坚年，今年是国三及以下排放标准的柴油货车加速淘汰的关键一年。崔东树解释说，相关法规规定不满国三标准的为黄标车，达到国三标准的就是绿标车。虽然有关部门在2013年就推出了国四标准，但是国三标准的车还在持续销售，一直到2015年1月1日才被禁止。所以，现在路上跑的大多数都是国三标准的车，那么，一下子都要报废，必然会对市场造成很大影响。因此采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准的柴油货车。实际上，为了加快国三车型淘汰进程，不少省市此前已经下发了国三淘汰补贴政策，同时也通过限行、停止年检等方式控制国三车型运营。特别是京津冀及周边地区、汾渭平原，早在2018年就明确表示，到2020年底，将淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车100万辆以上。
此前，对国三及以下排放标准的柴油货车，达到强制报废标准的，依法实施强制报废；提前淘汰并购买新能源货车的，享受中央财政现行购置补贴政策。此项新政以奖代补，将能进一步改善柴油车的空气污染问题。
增加二手车企经营原动力
在二手车方面，对二手车经销企业销售旧车，从2020年5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。
据统计，2019年，全国二手车累计交易量为1492.28万辆，同比增长7.96%；全年交易金额为9356.86亿元，同比增长8.76%，新旧车交易比达1.73：1。虽然二手车交易量呈现增长势头，可是，按照目前的增值税政策，二手车经销企业收购二手车后再销售，无论是否有增值收入（价差收入），都要按照二手车销售额全额的2%计算缴纳增值税，既不符合增值税有增值才缴税的原理，也造成二手车经销企业实际经营中出现增值税税负大于经营二手车毛利的问题，甚至在没有毛利的情况下也要缴纳增值税，这直接导致了二手车经销企业的经营动力不足。崔东树分析认为，调整二手车交易增值税政策有利于汽车产业稳定发展。二手车销售增值税率大幅减少75%，可以极大地加速旧车流通，从而直接带动新车销售，扩大居民购车消费。同时，还可以直接带动与二手车相关的金融保险、整备翻新、装饰美容等汽车关联产业发展。另外，再往远看，二手车利用价格优势，甚至可以部分取代中低端新车的市场需求，从而推动汽车生产往中高端发展，实现汽车产能调整和产业结构升级。
新京报记者刘阳
责任编辑：杨杰
