原标题：主动融入大局为全面建成小康社会贡献检察力量
批捕各类犯罪嫌疑人108万多人、起诉181万多人
正义网北京1月19日电(检察日报全媒体记者徐日丹)记者从1月18日至19日召开的全国检察长会议上获悉,2019年,全国检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人108万多人,提起公诉181万多人,同比分别上升3%和7%。
2019年,全国检察机关牢牢把握稳中求进工作总基调,坚决贯彻党中央决策部署,聚焦党和国家工作大局履职尽责,全力为新中国成立70周年创造安全稳定发展环境。
对非公单位人员不批捕不起诉率同比大幅上升
正义网北京1月19日电(检察日报全媒体记者徐日丹)记者从1月18日至19日召开的全国检察长会议上获悉,2019年,全国检察机关以更大力度支持民营经济健康发展,对非公单位人员不批捕、不起诉率同比大幅上升。
2019年,最高检明确提出对涉嫌犯罪的民营企业负责人依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能判缓刑的就不提出判实刑的量刑建议,并发布9个典型案例加强指导。全国检察机关对非公单位人员不批捕、不起诉率同比大幅上升。
对于民营企业,检察机关既提供更优法律服务,又促进守法经营,建立民营企业法律服务“绿色通道”,还开展了涉民营企业羁押必要性审查专项活动。最高检与全国工商联建立起日常沟通联系机制,开展两次专题会商、三次联合调研,带动31个省级检察院与工商联建立协作机制。
办理公益诉讼诉前程序案件10万余件
正义网北京1月19日电(检察日报全媒体记者徐日丹)记者从1月18日至19日召开的全国检察长会议上获悉,2019年,全国检察机关全面落实双赢多赢共赢理念,开拓公益诉讼检察工作,促进补强公益保护领域治理短板,共办理诉前程序案件10万余件,提起诉讼4700余件,同比分别上升约5%、50%。
据了解,在2018年实现县级检察院办理公益诉讼案件全覆盖基础上,全国检察机关2019年4月组织开展公益诉讼“回头看”专项活动,对10万余件诉前检察建议落实情况逐案评查,共发现行政机关逾期未回复、实际未整改、整改不彻底、事后反弹回潮的8700余件,持续跟进监督;同时认真检视整改检察建议制发不规范、文书质量不高等问题。
十九届四中全会胜利召开后,检察机关积极落实会议精神,最高检将公益诉讼“等”外探索原则由“稳妥、积极”调整为“积极、稳妥”,强调不仅要把法律明确赋权的“4+1”领域案件办好、办扎实,还要以高度负责的精神,积极办理群众反映强烈的其他领域公益诉讼案件,为健全完善立法提供实践依据。
2019年受理各级监委移送审查起诉职务犯罪2万余人立案侦查司法人员侵犯公民权利、损害司法公正犯罪872人
正义网北京1月19日电(检察日报全媒体记者徐日丹)记者从1月18日至19日召开的全国检察长会议上获悉,2019年,全国检察机关共受理各级监察委员会移送审查起诉职务犯罪2万余人,同比上升约50%。
在监检衔接方面,各级检察机关落实互相配合、互相制约要求,在反腐败斗争中发挥好检察作用。最高检明确提出,“配合是政治要求,必须自觉落实到位;制约是法定责任,不落实就是失职”,并研究制定了人民检察院提前介入监委办理职务犯罪案件工作规定。2019年,全国检察机关共受理各级监委移送审查起诉职务犯罪2万余人,同比上升约50%;已起诉1.8万余人,同比上升超过80%;在各级纪委监委支持下,立案侦查司法人员侵犯公民权利、损害司法公正犯罪872人。
2019年12月份认罪认罚从宽制度适用率超过80%
正义网北京1月19日电(检察日报全媒体记者徐日丹)记者从1月18日至19日召开的全国检察长会议上获悉,2019年全国检察机关有力、平稳落实认罪认罚从宽制度,12月份的认罪认罚从宽制度适用率、量刑建议采纳率已超过80%。
2019年,全国检察机关全面落实认罪认罚从宽制度,最高检先后召开两次电视电话会议、一次现场会进行部署,组织培训、案例教学,会同政法各单位制定指导意见,促进各级检察机关担负起指控证明犯罪的主导责任。2019年12月份,全国检察机关认罪认罚从宽制度适用率、量刑建议采纳率均超过80%。
办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案6.9万件
正义网北京1月19日电(检察日报全媒体记者徐日丹)记者从1月18日至19日召开的全国检察长会议上获悉,全国检察机关充分运用司法手段精准服务“三大攻坚战”,取得明显成效。2019年,全国检察机关在生态环境和资源保护领域办理公益诉讼案件6.9万件,同比上升16.6%。
2019年,全国检察机关重点促进防控金融风险,依法严惩金融诈骗、破坏金融管理秩序等影响金融安全的犯罪。最高检会同公安部联合挂牌督办“银豆网”等15起网络借贷平台重大非法集资案。
聚焦脱贫攻坚,最高检会同国务院扶贫办出台了司法救助支持脱贫攻坚实施意见。全国检察机关对3800余名因案致贫、因案返贫的刑事被害人发放救助金4500余万元,同比均上升15%左右。
在服务打好污染防治攻坚战方面,全国检察机关依法严惩破坏环境资源犯罪,起诉人数同比上升约15%。最高检会同生态环境部等9部委制定在检察公益诉讼中加强协作配合的意见;争取司法部支持,建立环境公益诉讼先鉴定后收费机制;推进长江经济带11省市检察机关开展常态化区域协作;会同水利部开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动;部署开展守护海洋检察公益诉讼专项监督。
去年起诉涉黑犯罪3万余人、涉恶犯罪6万余人今年起所有涉黑案件一律提前介入
正义网北京1月19日电(检察日报全媒体记者徐日丹)记者从1月18日至19日召开的全国检察长会议上获悉,2019年,全国检察机关共起诉涉黑犯罪3万余人、涉恶犯罪6万余人;起诉保护伞1400余人,同比上升3倍多。
2019年,全国检察机关批捕涉黑涉恶犯罪同比下降19.9%,起诉同比上升60.3%。这一降一升,反映出大量案件进入起诉阶段。针对大量涉黑涉恶案件进入起诉阶段,检察机关既保持强大攻势,又坚决做到依法从严追诉,共起诉涉黑犯罪3万余人、涉恶犯罪6万余人,同比分别上升近2倍和30%多。
从扫黑除恶专项斗争一开始,最高检就高度重视严格依法办案,会同相关部门制定8个指导性文件,2019年新挂牌督办40起重大案件,实地指导办理孙小果案、操场埋尸案等重大复杂案件。全国检察机关实行省级检察院对涉黑和重大涉恶案件统一把关、市级检察院对所有涉恶案件统一把关制度,努力做到“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”,对此,最高检还发布5起“不放过、不凑数”典型案例。此外,检察机关将摸排保护伞线索作为办案必经环节,起诉保护伞1400余人,同比上升3倍多。最高检向中央纪委国家监委移送一批成案价值较高的线索。目前,最高检已与公安部沟通达成共识,自2020年起,所有黑社会性质组织犯罪案件检察机关一律提前介入。
成年人拉拢迫使未成年人参与犯罪组织一律严惩
正义网北京1月19日电(检察日报全媒体记者徐日丹)1月18日至19日召开的全国检察长会议特别强调,“一号检察建议”还要“没完没了”跟进,持续督导落实,对成年人拉拢、迫使未成年人参与犯罪组织的,一律从严追诉、从重提出量刑建议。
据了解,2018年,最高检针对校园性侵问题向教育部发出“一号检察建议”,各地检察机关迅速跟进、督促落实。截至目前,全国检察机关联合教育部门查访中小学校、幼儿园2.5万余所,最高检与教育部赴8个省市调研督导、实地检查26所学校,从校园性侵强制报告、女生宿舍封闭管理等入手,推动健全未成年人保护法网;四级检察院3000余名检察长、2.2万余名检察官担任中小学法治副校长。此外,检察机关严厉惩治侵害未成年人犯罪,对低龄未成年人严重犯罪进行专题研究,推动建立了罪错分级干预体系。
会议特别强调,“一号检察建议”还要“没完没了”跟进,持续督导落实。要结合开展扫黑除恶专项斗争,加大对侵害未成年人权益犯罪打击力度。对成年人拉拢、迫使未成年人参与犯罪组织的,一律从严追诉、从重提出量刑建议。
群众来信3个月内办理过程或结果答复率达99.1%
正义网北京1月19日电(检察日报全媒体记者徐日丹)记者从1月18日至19日召开的全国检察长会议上获悉,全国检察机关紧盯“告状难”“申诉难”,兑现群众来信件件有回复的承诺,2019年共收到49万多件群众来信,能够回复的都已在7日内程序性回复,3个月内办理过程或结果答复率达99.1%。
2019年,全国检察机关下大气力落实群众来信“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”制度。最高检带头,将历史积压的群众来信全部回复,新增案件均快速导入程序,通过推进繁简分流、创新听证形式、升级改造信访信息系统,促进这一制度逐步落地见效,努力化解矛盾纠纷、减少社会戾气。最高检主要领导带头办理信访案件,耐心接待上访群众,既说法理,也谈情理、讲道理,上访群众主动息诉罢访。最高检还对8起群众诉求强烈、息诉难度大的申诉案件进行公开听证,让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。