原标题：两会特稿：勠力同心打好三大攻坚战
打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战——这是2019年青海省政府工作报告中作出的重要安排。
防范化解重大金融风险，关键在于推进更深层次的金融改革，建立长效机制。2019年以来，推动实施防范化解重大风险攻坚战行动方案，推动出台金融控股公司监管办法，更好地发挥信用评级在风险揭示和风险定价等方面的作用……一系列金融改革深入推进，制度保障更加坚实。
精准脱贫瞄准坚中之坚，努力提高脱贫质量，攻克深度贫困是硬仗中的硬仗，2019年，170个贫困村、7.7万贫困人口全部脱贫退出，17个计划退出县也有望顺利实现摘帽，全省绝对贫困“清零”的目标已基本实现。
紧密结合国家“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，持续打好污染防治攻坚战，2019年，全省空气质量优良天数比例为95%，西宁海东两市优良天数比例平均为89%。
为全省高质量发展提供坚强支撑，让更多群众过上好日子，让蓝天成为高原上最亮的底色——2019年，全省上下深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，无畏攻坚的挑战，抓住攻坚的机遇，“三大攻坚战”一路闯关夺隘。
打好防范化解重大风险攻坚战，为高质量发展夯实基础
防范化解重大金融风险，关乎夯实青海高质量发展的基础。
这一年，青海深刻领会中央精神，始终保持高度警惕，用好用活政策机遇，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，突出抓好国有企业去杠杆，优化企业资产配置，提高直接融资特别是股权融资比重，推进市场化、法治化债转股。
这一年，全省金融业主要指标增长保持在合理区间，区域性风险总体可控，银行业金融机构运行整体稳健，保险、证券、期货、基金、信托等非银行业金融机构服务能力持续提升,“7”类地方金融从业机构发展有序。
这一年，我省切实加强对地方金融机构的监管，持续压降不良资产，深入开展金融领域失信问题专项治理，继续做好非法集资风险专项整治。按照“坚定、可控、有序、适度”的要求，加强政府债务规模预算和限额管理，严格限定举债途径和资金用途，分类审慎处置地方政府债务风险。
防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全。放眼全省，防范化解重大风险攻坚战我们打的“稳”而“实”。
西宁市着力打造“企业融资之家”，采取“全面推介+精准对接”，组织推介融资项目224项，涉及融资需求396亿元，并协调政策性担保机构降低担保费率，对涉农产业实行零担保费率。
海东市实现了全市乡镇金融服务全覆盖和“双基联动”合作贷款模式基本全覆盖，平安农商行兼并乐都农信社成立海东农商行工作全面启动。
海西蒙古族藏族自治州扎实开展金融领域扫黑除恶专项斗争工作，转办案件线索转化成案率达到了100%。
海南藏族自治州深入开展非法集资专项排查整治工作，有力维护了全州金融秩序稳定。
海北藏族自治州主动落实积极的财政金融政策，争取省级财政贷款贴息526万元。
玉树藏族自治州重点打造“双基联动+虫草贷”“双基联动+创业就业”等“双基联动+”的模式助推精准扶贫，取得了积极效果。
果洛藏族自治州、黄南藏族自治州保险业服务范围和领域不断拓宽，养殖业方面藏系羊、藏牦牛等险种的政策性保险实现了全覆盖。
入之愈深、其进愈难，在全面建成小康社会的最后冲刺期，更需要我们全力以赴。今年的经济工作仍然要聚点不散、靶心不变，瞄准打赢打好防范化解重大风险攻坚战这一目标，补短板、强弱项，确保不发生系统性金融风险。
聚焦全面“清零”，补上全面小康的最大短板
海南藏族自治州共和县廿地乡切扎村的仁青加，从来没有像现在这么安心。过去家在山上，没有路，生活很不方便，下一场雪，可能十天半月下不了山，孩子上学也很难。
现在啥样？“搬到新村，家在县城，四间房，80平方米，宽敞明亮还方便，我和妻子购买了缝纫机，在家做好的衣服还能直接交到街上的衣服店！”
日子越来越舒心，仁青加笑得眯起了眼。
2019年，又有不少像仁青加一样的贫困群众迎来了新生活。我省紧紧围绕年度17个贫困县摘帽、170个贫困村退出、7.7万贫困人口减贫的目标任务，做实精准文章，突出深度攻坚，强化民生保障，加速补齐短板，着力在真脱贫、脱真贫、不返贫上下功夫、见实效。
住有所居是脱贫攻坚的首要保障。省委、省政府始终将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的头号工程，作为从根本上解决贫困群众生计问题的最有效方式，要求各地党委政府要以强烈的责任意识和担当精神打好脱贫攻坚“当头炮”。
“十三五”期间，我省在8个市(州)、38个县(市、区)、266个乡(镇)、1249个村实施易地扶贫搬迁项目，搬迁安置农牧群众5.2万户、20万人。截至2019年10月底，我省“十三五”易地扶贫搬迁建设任务全面完成。共建设易地扶贫搬迁集中安置点272个，修建搬迁群众住房5.2万栋(套)，20万搬迁群众全部实现入住。
脱贫底气强不强，要看产业旺不旺。自脱贫攻坚战打响以来，我省着力提升产业带动力。将中央和省级财政专项扶贫资金的68%用于产业扶贫，实现了全省39个贫困县(市、区)扶贫产业园、1622个贫困村互助发展资金、村级光伏扶贫项目、2456个有贫困人口的非贫困村村级集体经济扶持资金、44.3万有劳动能力的贫困人口到户产业扶持资金“五个全覆盖”，构建了到县、到村、到户的产业扶贫体系，带动脱贫36.6万人，人均增收800元以上。大力发展牦牛、青稞、枸杞、藜麦等特色产业，建成乡村旅游示范村208个，积极开办农牧家乐，带动贫困群众5.54万人。
实现生态共赢发展。安排4.99万贫困群众从事生态公益性管护工作，占全省建档立卡贫困户的31.2%，年均报酬2.16万元，在一个战场上同时打赢增绿与增收、生态与生计两场攻坚战。
打好防治污染攻坚战，唤回蓝天、碧水、净土
每年春天，在西宁湟水河边的宁湖湿地，成群结队的渔鸥就会如约来到这里。渔鸥已经是西宁市民的老朋友了。
“许多水鸟愿意到宁湖湿地生活，这与湿地良好的水质有很大关系。”西宁市生态环境局工作人员说，宁湖湿地是我省湟水河治污的亮点工程。这片人工湿地不仅是市民纳凉、休闲的好去处，更重要的是发挥了涵养水源、净化水质的生态功能。
把一条臭水沟变成清水渠，需要多长时间？把一个尘土飞扬的废渣场变得绿意盎然，又需要多久？在青海，这样的改变正越来越快。2019年，蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战等八场标志性攻坚战持续加力、加速度。
结合蓝天保卫战，坚持标本兼治，全面落实“抑尘、减煤、控车、治企、增绿”措施，继续以两市六州政府所在地城镇为重点，强力推进全省大气污染综合治理，促进空气质量进一步改善。城市扬尘综合整治方面，采取开复工多部门联合审批、安装视频监控、媒体曝光、限期整治等方式，督促建筑和道路施工、商砼企业严格落实“6个100%”控尘措施，道路抑尘从主次干道全覆盖向背街小巷延伸，西宁市道路机械化清扫率由2013年的20.8%提高到80%，海东市由零提高到71%。
结合“碧水保卫战”的部署，打好黑臭水体和饮用水源地保护攻坚战。坚持“好水和差水”一起抓，大力推进长江、黄河、澜沧江、青海湖、黑河等良好水体保护、水生态修复及湟水重点支流水污染治理。
结合净土保卫战，打好农村农业面源污染防治战。稳步推进土壤污染状况详查，农用地土壤污染状况详查技术成果通过国家技术评审，完成500余家重点行业企业用地调查信息采集。
结合乡村振兴战略，打好乡村人居环境综合整治攻坚战，继续深化农村环境综合整治。全力推进农村环境综合整治，采取每月调度、现场检查、定期通报等方式，督促各地加快结转项目实施。2019年安排500个村庄实施农村环境综合整治，对14个已完成整治全覆盖的县实施提档升级，项目完成后，全省累计整治村庄和游牧民定居点4015个、占总数的90%以上。
行百里者半九十，在全面建成小康社会历史进程的最后一年，需要全党团结一致、勠力同心，坚决打赢三大攻坚战，努力实现从第一个百年目标向第二个百年目标的成功跨越，取得经得起时代检验的优异成绩。(孙海玲)
