原标题：以高标准严要求助推纪检监察工作高质量发展——通辽市纪委监委“高质量办案年”活动综述
来源：内蒙古纪委监委网站
全市纪检监察机关共受理信访举报3465件次，处置线索3262件，立案1113件，党纪政务处分1094人，使用留置措施95人次，移送检察机关审查起诉73人……翻开通辽市今年前11个月各级纪检监察机关审查调查工作成绩单，一份推进新时代纪检监察工作高质量发展的全程实录映入眼帘。
任务催生实践，数字印证成效。在“高质量办案年”活动中，通辽市纪委监委找准履职尽责的切入点和着力点，在提高查办案件质效上下功夫，着力构建高质量标准、高质量保障和高质量成果转化“三位一体”的高质量纪检监察工作格局，有力削减存量、有效遏制增量，持续强化不敢、知止氛围。
严把“四道关口”，
促进政治效果、纪法效果、社会效果有机统一
奈曼旗政协党组成员、副主席杜良接受纪律审查和监察调查；通辽市公安局科尔沁区公安分局政委姜希明涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查；霍林郭勒市委常委、政法委书记田鹰涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查……
年初以来，通辽市纪委监委公布自行查办的副处级以上党员领导干部已有7名，力度之大前所未有，在社会上引起强烈反响。这背后，是市纪委监委坚持问题导向，把“高质量”意识和标准贯穿纪检监察问题全过程各个环节的生动实践，通过持续加大对违纪违法查处力度，巩固震慑效果。
严把信访入口关。积极回应群众对新时代纪检监察信访举报工作的新期待，精准受理办理信访举报，从“信、访、网、电”四位一体的受理平台，到科技感十足的远程视频接访系统，从“受理好”“解释好”“疏导好”的基本要求，到配齐懂蒙语的信访干部，为群众反映问题提供便利条件。完善信访举报接收、登记、分流、处置流程，建立信访室统一受理、初步筛选，与相关部室共同梳理分析研判、编号分类登记的工作运行机制。年初以来，市纪委监委受理信访举报4124件次，充分发挥了问题线索“主渠道”作用。
严把线索处置关。加强研判分析，定期组织召开专题会议，集体研究提出处置意见，努力提高线索处置的效率和质量。对问题线索实行随时督办、半月核对、每月报告制度。对上级纪委监委交办、领导批办、巡视巡察移交及专项整治问题线索，分类建立台账，坚持优先处置、督促快查快结。年初以来已相继向承办室发送督办函6份，共召开集中督办会8次。
严把办案安全关。坚持政治过硬、素质优良的任用标准，完善组团办案、指定办案、模块化办案、一案一授权工作机制，整合优化工作力量。严格落实办案安全责任制，强化安全制度执行，把安全贯穿审查调查全过程。组织开展全员安全专题培训教育，加强专案组谈话组安全员和纪检监察系统安全联络员队伍建设，集中开展安全督导和旗县分组调片互检，突出抓好重点场所、关键环节安全工作，坚决守住安全底线。
严把审理质量关。通过提前介入、主审人负责制等工作机制，坚持以审判为中心的办案标准，对案件事实证据、定性处理、手续程序和涉案财物处置全面审核把关。对十八大以来办结案件的纪律处分决定执行情况开展拉网式大检查，认真纠正处分决定不及时归档、未按期恢复党员权利等问题。开展案件质量评查及市级优质案件评选，对全市46起案件进行抽查，评选出10个优质案件，进一步推动了评查结果的运用转化及案件质效的提升。
升级“三项保障”，
实现抓基础、强弱项、补短板同向发力
“过去10来份的纸制文书逐一填写需要个把小时，现在用纪检监察文书管理系统可以将同一类型文书进行复制修改生成新的文书，全部完成只需5分钟。”提起通辽市纪检监察文书管理系统，专案组的同志赞美之情溢于言表。
市纪委监委组织研发的“通辽市纪检监察文书管理系统（蒙汉文版）V1.0”版今年5月开始运行，兼具纪检监察常用文书、监察机关使用调查措施文书、呈批类文书3个模块以及电子签章、适时统计、二维码技术等多项创新实用功能，并一举获得国家版权局专利，成为高质量办案年活动中的科技基础保障。为配合该系统使用，同时制发了《市纪委监委审查调查常用文书使用管理规范（试行）》，力求做到严格审批、规范管理、高效工作。
像这样的硬核保障，还有今年建设使用的数据查询中心，集“数据查询、日常监督、信访举报、线索管理、腐败预防、内部管理”等功能于一体的大数据应用体系，使电子取证业务与数据查询业务相结合，为案件查办提供了详实有力的研判结果。目前，数据查询室正接入各政府机关、各大银行、保险、通讯运营商等共计75个单位的154类数据，真正实现“人员少跑路、数据多跑腿”。平台自今年3月下旬试用以来，已协助办理多起案件，查询处理有关信息数据330余万条。
在开发具有纪检监察工作特色的设备软件，升级科技保障能力的同时，市纪委监委通过专项培训、以案代训等方式培养人才，着力升级人才保障，锤炼担当尽责真本领、硬功夫。如何把监督工作做实？怎样把握笔录制作的方法和技巧？巨额财产来源不明罪怎么计算？
带着一个个问题，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，市纪委监委积极开展“审查调查经验交流谈”活动，把“讲台”交给业务骨干，采取“以案说法”的方式，将个人在审查调查实践中的经验做法、工作技巧进行交流分享，对纪检监察干部全员进行培训。截至目前，市旗两级纪委监委已累计开展各类培训90场次，培训7208人次。619名纪检监察干部纳入“百千万工程”人才库。
深化“标本兼治”，
助力不敢腐、不能腐、不想腐一体推进
“作为老党员，我深刻认识到自己的错误，愿意接受组织处理......”这是前不久，通辽市纪委监委审理室工作组到某单位党组宣读纪律处分决定，受到党纪处分的干部宝某在会上进行自我剖析、作出深刻检查的一幕。
审查调查的目的在于以案为鉴、以案促改。市纪委监委坚持惩前毖后治病救人的方针，把靶向瞄准到宣读处分决定的现场，到案发地或被处分人所在单位，结合宣布处分决定讲违纪事实、说处理依据，同时要求被处分人员作深刻检查、党组织负责人表态发言，让宣读处分决定的现场成为警示教育的课堂。截至目前，市纪委监委已召开这种形式的宣读处分决定会议42次,发出纪律检查建议17份，监察建议14份。
在“高质量办案年”活动中，通辽市纪委监委制发了《关于形成警示教育合力统筹做好以案促改工作的通知》，从收集警示教育基础素材、到提出审查调查“后半篇”工作方案，从宣布处分决定、到发出纪检监察建议，再到后续整改跟进督导，每一环节都明确了责任部门和具体要求，努力构建“查处一个案件、解决一类问题、完善一套制度、规范一个领域、警醒一批干部”的长效机制。
为提升“后半篇文章”的针对性和实效性，市纪委监委常态化开展警示教育，连续三年召开全市领导干部警示教育大会，对发生在干部群众身边的典型违纪违法案件进行深刻剖析。全面升级改版的不受时空限制的通辽市网上3D实景廉政教育基地正式上线，53个典型案例、14个忏悔视频、2部警示教育片，警示全体党员干部和公职人员，时刻拧紧思想“总阀门”，筑牢拒腐防变的思想防线。
解剖麻雀、见微知著。市纪委监委还注重运用好审查调查成果，分层分类施教，与各旗县市区纪委监委合作，结合专项整治工作，选取了2018年以来查处的违反中央八项规定精神和“四风”问题、形式主义官僚主义问题、扶贫领域腐败和作风问题、“雁过拔毛”式腐败问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题五个方面的28个典型案例，编印《基层典型案例剖析汇编》发放到各旗县苏木镇和嘎查村，以案释纪、以案明纪。
巩固不易，深化惟艰。“我们要树立系统思维和升级理念，以高质量办案为抓手，坚持监督与办案并重、质量与数量并重、教育与惩处并重。”通辽市委常委、纪委书记、监委主任吴海东介绍说，通过查办案件每个环节的高质量，推动办案全过程的高质量，进而为监督执纪监察等工作高质量发展提供有力支撑。（通辽市纪委监委）
