原标题：北京:市政协法治建设民主监督组调研公益诉讼检察工作
北京市政协关于该市公益诉讼检察工作情况调研活动现场
正义网讯(记者简洁)“作为研究民生领域问题的学者,我认为目前很多涉及民生方面的社会公益性问题可以关注,公益保护的范畴很大,希望检察机关进一步扩大公益保护范围,拓宽线索渠道,让人民群众对检察公益保护有更多体会和感受。”10月17日,在北京市政协关于本市公益诉讼检察工作情况调研活动上,市政协委员、法治建设民主监督组副组长郑尚元表示。
当天,19名市政协委员齐聚北京市检察院,以听取工作情况汇报和座谈的形式就公益诉讼检察工作进行调研。北京市政协副主席李伟在调研座谈会前专门听取了检察机关开展公益诉讼情况的工作介绍。
按照北京市政协2019年工作要点,法治建设民主监督组将从支持全市检察机关更好地履行公益诉讼检察职能、保护国家利益和社会公共利益出发,通过听取情况介绍和调研视察等形式开展民主监督工作,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,主动为推动全市公益诉讼检察工作全面做实凝聚更广泛共识、增添更强大力量。10月17日当天,法治建设民主监督组到北京市检察院听取公益诉讼检察工作情况汇报并开展座谈,便是系列调研活动的重要一环。
“公益诉讼是一个新生事物,是在探索中不断前进发展的一项制度。做好公益诉讼检察工作可以探索建立检察机关与行政机关干部双向交流制度,有助于相互理解、凝聚共识。”全国人大代表、市政协委员,市社科院法学所研究员马一德在调研座谈会上说道。他建议,要进一步落实公益损害赔偿,让相关责任主体切实承担责任,彰显公益诉讼的规制和引导作用。要加大对公益诉讼检察工作的宣传,让人民群众深入了解、支持、参与公益诉讼检察工作。要立足北京城市定位,探索在科技、知识产权领域发挥公益诉讼保护作用。
“公益诉讼检察虽然起步晚,但成绩有目共睹,总的来讲,目前这项制度已经度过了初创期,进入了深水区,需要着力解决一些重点、难点问题。”北京市政协委员,市第一中级法院党组书记、院长吴在存说。为此,他提了六点建议:检察机关在公益保护格局中地位关键、独特,要充分发挥“国家队”的主体责任作用;加大探索对公益诉讼检察工作的集中管辖,强化管辖力度;公益诉讼生效裁判执行较为复杂,执行难度较大,检察机关应当在生效判决执行方面发挥更大作用;要加强公益诉讼检察理论和实务工作的研究;整合各种资源,与社会公益组织搭建合作平台,协调配合;深入研究探索适用于公益诉讼的检务公开方式,进一步推进公益诉讼检察工作改进提升。
北京市政协委员,北京市中同律师事务所高级合伙人欧阳继华认为当天市检察院的报告内容很丰富,反映出相关工作很有成效,并建议市检察机关同律师行业建立协同工作平台。“律师在案件办理过程中发现的损害社会公益线索可以移送检察机关,拓展检察机关线索来源。”
代表委员观点摘录
张伟(北京市政协委员,北京雷杰展达律师事务所执行主任、合伙人):建议对于办理公益诉讼案件中发现的渎职、失职人员要进行问责。要进一步扩大公益诉讼检察保护范围,加强对公益诉讼“等”外领域的探索。
马元颖(北京市政协委员,北京市名谦律师事务所主任):北京市检察机关关于公益诉讼检察工作的报告内容丰富、重点突出,可以看出做了大量工作。关于鉴定问题,作为政协委员,我也会加大对鉴定机构收取鉴定费用标准问题的调研,推动公益诉讼检察工作有关鉴定问题的解决。
