原标题：浙江确保2021年猪肉自给率达到70%，企业投资意愿强烈
猪肉价格事关民生，更关乎经济平稳运行。近期，猪肉价格明显上涨。记者走访了相关部门、多家养殖场和农贸市场，观察市场供应情况，分析猪肉价格上涨的原因，并了解有关部门在非洲猪瘟防控和生猪产业保供上的政策措施。
在经历了一轮轮涨跌“猪周期”，尤其是这轮猪肉紧缺后，我们也看到了生猪养殖行业的再次洗牌，在恢复生产中实现升级，走向标准化、绿色化、规模化的高质量发展之路。
猪肉价格上涨原因何在
非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加导致
清晨，记者来到杭州西溪花园农贸市场，肉摊前显得有些冷清。
省农业农村厅监测数据显示，8月全省猪肉均价为每公斤37.28元，同比上涨48.53%。
作为杭州农贸市场冷鲜肉的主要进货市场，杭州五和肉类交易市场给出一组对比数据：8月1日，冷鲜（猪）肉平均价每公斤24.85元，到9月10日，冷鲜（猪）肉平均价已经涨至每公斤34.10元。
“这轮猪价上涨是非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加的结果。”省农业农村厅畜牧兽医处处长骆健民介绍，本轮生猪价格于2018年5月跌至周期低点后步入上涨通道，之后受非洲猪瘟疫情影响，生猪产能下降，猪价短暂调整后持续上涨。
杭州五和肉类交易市场有限公司总经理周益平介绍，浙江省猪肉自给率约40%，大部分是从外省调入，受疫情影响，浙江猪肉供应也出现一定的缺口，“供不应求，价格自然上涨了。”周益平说。
如何保障短期市场供应
进口增加、替代品消费增长、应急储备增加
农产品都有生长周期，怎样在短期内增加市场供应？
舟山三农批发市场已经行动起来，市场牵头经营户与山东、湖北、湖南等地的猪肉生产厂家建立合作关系，以保障未来一段时间的猪肉供应。此外，省农业农村厅配合省粮食储备局分解落实储备猪肉1.61万吨，在国家下达计划指标基础上增加0.21万吨。
增加进口保供应。近期我省猪肉进口呈持续大幅增长态势。今年上半年，我省进口猪肉已达2.9万吨，同比增长74.9%，已相当于2017年全年进口量。
记者在各大超市、农贸市场走访发现，牛肉、羊肉、禽类的摊位生意转好。“猪肉价格贵，人们就转而选择其他替代肉类。”骆健民说，预计全年猪肉消费量将下降20%。省农业农村厅提供8个定点监测县的集贸市场数据显示，8月猪肉日均交易量为31.05吨，环比减14.08%，同比减41.62%。
怎样尽快恢复产能
出台系列政策，支持生猪生产发展
近日，作为杭州大观山种猪育种有限公司的负责人，马正延接到咨询种猪的电话越来越多。他说：“自非洲猪瘟以来，种猪的生意有了起色。”种猪是生猪养殖量的晴雨表，据悉，两个月来，已经有1.5万头种猪新增进入全省的各大养殖场。
为了稳住“菜篮子”，国家密集出台了一系列的政策。不久前，浙江出台的“猪八条”，被视为养猪奖励政策的大手笔之一。
6月底，省政府办公厅出台《关于进一步促进生猪生产保障市场供应的通知》（下称“通知”），提出严格落实“菜篮子”市长负责制、积极发展生猪绿色养殖、优化产业布局结构、全面提升生猪养殖场生物安全水平、全面落实屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度、切实抓好冻猪肉储备、强化产销对接和冷链体系建设、落实财政金融扶持等八条有针对性的政策措施。
通知明确提出，浙江省级财政对符合条件的规模养殖场从本省种猪场引种给予每头500元的引种补贴；省级以上财政对种猪场和年出栏5000头以上规模猪场给予贴息补助，要求地方财政根据财力给予贴息。
各生猪主产区也积极采取措施，稳定和恢复生猪生产。作为全省生猪养殖大市，嵊州市提出要进一步提升规模养猪场生物安全水平，有效保障猪肉市场供给，预计今年全年可出栏27万头，自给率近160%。
日前，浙江提出“力争2020年、确保2021年猪肉自给率达到70%”的目标任务。从中央到地方，鼓励发展养殖的信号让企业投资意愿强烈，10家龙头企业养殖计划达1200万头，新希望、华统、三易易等企业正在省内建设的规模猪场可解决产能120万头，预计明年下半年达产。
生猪产业如何实现升级
突出标准化、绿色化，走产业高质量发展之路
如今在浙江，生猪养殖不再是低门槛的传统养殖模式，在资金门槛、环保门槛之后，又迎来更高的防疫门槛，对防疫技术和生物安全的要求越来越高。从实际情况看，当前补栏复产的主要是一些大养殖企业和上市公司。
为坚决打好非洲猪瘟防控持久战，我省引导各地积极尝试，鼓励探索非洲猪瘟区域化管理。今年4月以来，杭州市在大江东地区进行非洲猪瘟无疫区试点，重点对养殖场生物安全水平、区域内餐厨废弃物处置、车辆集中消毒站、无害化处理场所、巡查队伍建设、疫情风险监测等方面提出更高监管要求。
9月5日，省政府召开生猪增产保供工作座谈会。会议强调，生猪生产不能走散养污染环境的老路，要坚持以标准化、绿色化、循环化、规模化、数字化、基地化“六化”为引领，在牢牢守住养猪绝不能污染环境和安全生产这两条底线的基础上，着力扩大新增产能、释放潜在产能、提升现有产能，走稳走实走深生猪产业高质量发展路子。
网易味央副总经理陈利祥介绍，以前很多养殖场只是做简单消毒，现在疫情形势发生变化，防控要求更高，很多养殖场加大了这方面投入，比如进出猪场的车辆以前只需车轮经过消毒池消毒，现在变为四面喷头消毒。
业内人士认为，这次非洲猪瘟带来一次行业洗牌，我国生猪养殖业将在恢复生产中实现升级。
来源：许雅文施力维/浙江日报
