原标题:北海:上下联动同向发力推进“抓系统、系统抓”
“钱一分不少要回来了,纪委好样的……”8月22日,北海市海城区纪委将高德街道翁山村委违规向下辖三个生产队收取的20.6万征地补偿款如数退还给群众,并将该村党总支书记庞某某、原村委主任郭某某受到党内严重警告处分的情况进行通报,获得了群众的纷纷点赞。“查处侵害群众利益问题、挽回群众的损失、深入开展以案促改”是北海市在开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作中,确保工作实效的一个缩影。
今年以来,北海市全面开展“抓系统、系统抓”专项整治工作,加强系统“纵向”联动和部门“横向”联动,推动纪检监察机关与扶贫主责职能部门监督同向发力,进一步推动专项治理工作向纵深发展。
紧紧围绕脱贫攻坚工作中群众反映强烈、损害群众利益的人和事,聚焦扶贫政策、项目、资金,北海市纪委监委把“六个聚焦”“六项行动”细化为31条详实的工作措施,以“任务书”、“时间表”和“路线图”的形式,继续推行班子成员蹲点调研、五包负责制等做法,将专项治理工作压力层层传导。同时,以群众持有的医保卡、低保卡等惠民惠农资金卡为突破口,紧盯“卡、资金、人”三大主要因素,在全市范围内深入开展扶贫领域“治卡行动”,对全市2016年1月以来惠民惠农财政补贴补助资金发放情况进行重点整治,进一步规范惠民惠农财政补贴资金发放、管理和使用,确保资金及时、足额发放到群众手中。2019年前7月,全市各级纪检监察机关共受理扶贫领域信访举报52件,排查问题线索199条,立案147件,结案54件,给予党纪政务处分49人。
扶贫政策执行、项目实施和资金使用涉及多个部门监管职责,就必须系统地抓扶贫责任部门履行监管责任,发挥业务优势,形成“上下一盘棋”的联动机制。市县两级纪委监委认真落实自治区纪委“6+2”机制,与财政、发改、交通、民政等职能部门建立联席会议制度,健全情况通报、线索移送、联查联动、数据共享机制,切实把专项治理工作做深做实做细。
推动纪检监察机关与扶贫主责职能部门监督同向发力。市纪委各监督检查室、派驻(出)机构坚持“监督的再监督”定位,联合市委组织部、市督考办、市扶贫移民局从7月份开始,围绕2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作和落实中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改情况,对全市对各监管部门、30个乡镇(街道)及432个村(社区)开展每月至少一次综合督导检查,督促反馈问题整改落实到位、取得实效。全市自开展“抓系统、系统抓”专项整治工作以来,各责任部门根据职责建立43个专项整治机构,检查151条扶贫政策执行情况,检查项目1585个,检查扶贫资金100895.28万元,发现和整改问题71个,移交问题线索13条,运用典型案例开展警示教育65次,进一步规范扶贫资金和项目管理,真正惠及贫困群众。
此外,将专项治理工作作为开展村级巡察的重点,深入挖掘存在问题。高德街道翁山村委违规向下辖三个生产队收取的20.6万征地补偿款就是巡察发现的。巡察组在核查翁山村委财务明细票据后,发现有两笔收取生产队征地补助款项存在异常。经查,翁山村委以征地工作经费名义,违规向村委下辖三个生产队收取征地补偿款,用于发放村“两委”干部工资、购买社保金以及作为村委其他开支,侵害了群众的利益。2018年至今,北海市已完成了三轮巡察,组建94个巡察组对332个村(社区)党组织进行了巡察,覆盖率达77.20%,实现了对全市贫困村巡察全覆盖,发现问题2634个,移交问题线索565条,立案128件,有效深入推进专项治理。(北海市纪委监委蔡德仁)