北海:提升监督能力 强化扶贫领域腐败和作风问题的“惩”与“治”

日期:08-06
腐败纪检监察

原标题:北海:提升监督能力强化扶贫领域腐败和作风问题的“惩”与“治”

日前,北海市纪检监察网站通报曝光4起扶贫领域腐败和作风问题。其中一例,是铁山港区营盘镇彬塘村第二党支部书记、彬塘村委第四组村民小组长梁满明骗取群众钱财,侵害群众利益问题。梁满明利用自己熟悉报装电表业务和懂电工操作“捷径”,故意隐瞒供电部门免费为群众提供电表使用的真相,采取变相收取群众电表费的手段,骗取群众款项共计10400元,且拒不上交或者退赔全部违纪所得,受到开除党籍处分。

密集的通报曝光,既是拳拳有力的震慑,也是步履坚定的信号。2019年以来,北海市各级纪检监察机关进一步增强“到2020年坚决打赢脱贫攻坚战”的紧迫感,按照自治区纪委“六个聚焦、六大行动”的部署要求,进一步聚焦问题,有效深入推进专项治理。

“扶贫领域监督执纪问责既考验政治站位,又考验能力水平,只有弄明白、搞清楚专项治理的要求和重点,才能有的放矢、精准聚焦;只有熟捻扶贫政策和涉农资金、项目批转流程,才能精准把握监督对象的“七寸”命脉,有效发现问题。”北海市纪委监委有关负责人强调,全市各级纪检监察监督力量要在“专”字上下功夫。

“两不愁三保障指的是......”“只要随机抽查帮扶人对帮扶对象致贫原因、家庭人口情况、落实帮扶政策等方面了解的程度,就能基本判断帮扶人是否履职到位、作风扎实......”针对队伍业务水平不强、监督乏力等问题,北海市纪委监委牵头组织开展多轮次培训,邀请扶贫办及相关部门领导为全市纪检监察干部解读政策,并在实际工作中探索出“四个不一定”和“四个一定”的工作方法:“不一定要求被监督对象提交书面汇报材料、不一定要听取汇报总结、不一定需要一把手进行汇报、不一定要看全部台账”和“一定要有系统性、一定要有针对性、一定要有实效性、一定要有完整性”。

“看村里的村务公开栏才知道,6月起,咱们每个月的低保金将增加20元,我得回去对对账了!”白沙镇文明村的贫困户张大爷说道。为让群众对扶贫政策不再“雾里看花”,发动群众监督,市纪委监委督促县区,由县区直相关部门明确“三务”公开内容、范围,制定统一的公开栏样式,并执行严格的公开程序和方式,组织各村(社区)党组织利用村级广播、宣传栏等形式对“三务”内容进行每季度更新公示。其中,合浦县还利用“阳光红页”信息公开平台,每季度将涉及群众利益的村级小微权力清单以及惠民政策、办理流程、办理结果全部公开,确保群众可以“随时随地、触手可及”了解掌握各类信息。

扶贫领域腐败问题绝大多数是项目资金落实的源头出了问题,监管职责涉及多个部门。市县两级纪委监委认真落实自治区纪委“6+2”机制,与财政、发改、交通、民政等职能部门建立联席会议制度,上下联动、左右协调,健全情况通报、线索移送、联查联动、数据共享机制,对扶贫项目、资金落实情况开展专项督查。将“六个聚焦、六大行动”要求细化具体化,继续推行“一图一表”、班子成员蹲点调研、五包负责制等好做法,切实把专项治理工作做深做实做细。

“村委如何抓党建促脱贫?”“村民的主要经济收入来源是什么?”专项治理办公室的小王清晰记得,今年4月,北海市主要领导来到合浦县石康镇豹狸村、筏埠村、大崇村督导脱贫攻坚巡视整改,对各村的情况“问的可仔细”。为推动县、乡(镇)、村各级履行好脱贫攻坚主体责任,北海市纪委协调34名厅级干部下沉督导,针对扶贫项目、资金下放情况,有效压实责任。为进一步提升监督精准性,县区纪委监委结合实际,选聘廉洁监督员500多名,将“纪委监委”延伸到群众家门口。

监督力量的充分调动,方法手段的多管齐下,让存在的问题逐一显现。为切实提高扶贫领域腐败和作风问题的惩处效率,市县两级“各显神通”:市纪委监委对扶贫领域的重点案件实行“提级查办”“直查直办”“专班专查”;县区纪委探索实践“全员办案制”“片区协作制”等工作机制,有效破解基层办案人手缺乏,经验不足的“短板”,加快了扶贫领域问题线索的处置速度。截至7月底,全市各级纪检监察机关共受理扶贫领域信访举报52件,排查问题线索199条,立案147件,结案54件,给予党纪政务处分49人;通报扶贫领域违纪问题24批36件。(北海市纪委监委卢展州)

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