原标题：减税降费落地的北京样本
减税降费，大势所趋。作为稳增长的主要动力，今年以来更大规模减税降费密集落地。与此同时，在新一轮税改中扮演重要角色的税务机构改革同样紧锣密鼓地展开。在北京，去年6月15日，新组建的国家税务总局北京市税务局正式挂牌。彼时有学者称，机构改革将降低纳税成本、优化服务、强化征管。一周年之际，北京商报记者通过走访企业和基层办税机构，上述学者观点有了更为具体的诠释。
减税红利渐显
“国家进一步放宽了企业所得税小微企业认定标准，我们重新领回‘小微企业’身份。调整后，分档计算应纳税所得税，全年测算下来，企业所得税这一项我们公司就能减税30万元。”在北京建胤腾达建筑工程公司财务人员郑凯看来，这一轮减税政策力度很大。
今年起，新个税法全面实施，小微企业普惠性税收减免政策正式落地。紧接着，4月起，年内更大规模减税降费的“主菜”——增值税改革正式推行，税率进一步下调，进项税抵扣范围进一步扩大。
以北京建胤腾达建筑工程公司为例，该企业对应的增值税税率由原来的10%降为9%。“增值税的实缴税额是城市建设维护税、教育费附加和地方教育附加的计税基础，增值税交的少了，这些小税种也相应减少。我们全年能享受到增值税和其他附加税费减免10万元。”郑凯表示。
对工业制造业企业而言，3个百分点的增值税率下调更是明显减负。西门子（中国）税务经理郭斯向北京商报记者指出：“作为生产制造型企业，现金流非常重要。而税率降低减轻了我们从下游采购时的现金流压力，同时，进项抵扣范围的扩大，减轻了税负，并进一步减少了附加税费成本。”
同时，在创新型企业集聚的北京，北京商报记者在走访中发现，去年出台的“企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%”也被多家企业重点提及。
办税效率提速
减税红利能否落到实处，办税环节是关键。
中央财经大学税务学院副院长樊勇告诉北京商报记者，从未来税制改革的发展趋势来看，例如个人所得税要实现综合与分类相结合的改革，需要以自然人纳税人为征管对象，这将对全国统一的数据库、信息系统建设以及征管资源的优化配置提出更高的要求。
而实际上，在减税降费政策落地过程中，税务部门已经全面实施“申报即享受”的政策，即凡符合条件的纳税人，在享受减税政策时，无需任何审批流程、核查手续和证明资料，系统就可以自动识别、自动计算、自动生成纳税申报表，并在企业申报端增加优惠政策享受主动提示提醒功能，确保纳税人顺利享受政策红利。
北京市朝阳区税务局征管科科长周颖告诉北京商报记者，今年3月北京市国、地税系统数据库完成并库，实现了全业务系统整合。“原先我们还要通过国地税合作，定期交换数据来实现数据共享，从而进行相关数据比对，例如国税提供增值税的数据，我们再做附加税的比对，实现对企业的风险识别和风险管理，现在不需要了。在对纳税人的征收管理和风险防控上，基础更扎实了，数据也更丰富了。”
“国地税征管体制改革这一年来，最大体会是帮助我们纳税人节省了时间成本。”北京乐迪熊餐饮娱乐有限公司会计黄立红说，过去需要在原国税和原地税两个系统里申报的事项，现在都可以在一个系统里申报，实现了涉税事项的“一网通办”。
在北京市朝阳区税务局第一税务所所长曾航看来，国地税合并后的一系列改革举措实现了纳税人和税务干部的“双减负”。曾航向北京商报记者举例称，“比如新办企业，以前需要向工商、国税、地税都递交一份材料，现在不用多头提交，从工商提交后，税务就可以通过数据共享得到相关信息。纳税人体验感更明显，我们的业务人员操作也更简单了”。
据介绍，目前北京电子税务局已覆盖95%以上的常见业务类型，同时，在全国率先实现了非营利组织免税资格全程网上认定。
涉税服务提质
北京市税务局相关负责人表示，机构改革一年来，北京税务部门推出了多项便民服务措施。比如整合办税服务厅资源，实现涉税业务“一厅通办”、办税“一次办结”、资料“只报一套”。推出“最多跑一次”清单。整合12366纳税服务热线，提供7×24小时咨询服务，实现一个号码接入、一人税收业务通答。
“不管是通过电话还是进办税大厅，都可以进行税收全业务的咨询。在综合窗口办理，拿一个号基本上可以办所有业务。”曾航向北京商报记者指出。而在周颖看来，所谓“千条线一根针”，所有政策都需要落地，这也对税务机关业务人员提出了更高的要求。
据曾航介绍：“我们从培训上做了更多的投入，咨询台所有业务都得去解答，我们培训也一直在坚持，尤其是减税降费、社保、二手房等。目的也是为了让纳税人进了大厅，所有业务都能给予明确答复。”
服务提质增效，企业同样有感。而京东方科技集团税务管理部部长余震告诉北京商报记者，“现在税务局的宣传方式跟以前相比有极大转变，原来要去税务局问，主动去查，现在税收专管员会有自己的微信群，定期会给我们推送各种各样的新政策。再比如，京东方总部所属的朝阳税务局有自己的微信公众号，每天都会更新。宣传模式也很新颖。视频、动漫、问答等形式，摆脱了原来刻板的把文件一贴，自己去理解的状态”。
据介绍，今年以来，北京市税务局持续开展全覆盖专题性“滴灌式”辅导，组织“面对面”培训1.3万场、33万人次，对2000余家行业协会、功能园区、企业孵化器等服务机构开展培训，辐射30余万户企业。北京市税务部门开通的减税降费12366咨询受理专线，目前已受理减税降费咨询30736次。
郭斯认为，政府传递的改善营商环境的信号，使企业能在积极的营商环境和稳定的政策环境上发展，这也增强了外企在北京发展的信心。世界银行2018年营商环境评估报告显示，北京市纳税指标得分提升显著。
北京商报记者陶凤肖涌刚
