原标题：药企回扣账本公开打击行贿行为还需与违法退市制度挂钩
将上市公司及其员工的行贿行为与重大违法退市制度挂钩，上市公司、董监高、普通员工，尤其是股东，才可能对此高度重视，形成内部制约，证券市场反贿赂的内在动力就将极大增强，由此可引领带动各行各业的反商业贿赂工作向纵深推进。
近日，财政部会同医保局成立部际协调工作组，将于6月至7月开展医药行业会计信息质量检查工作，抽取的77家医药企业检查名单中，包括复星医药、恒瑞医药、步长制药等多家A股上市公司。笔者认为，这将为公众解开医药企业财报是否存在财务数据注水、销售回扣等敏感疑问。
据了解，此次财政部重点检查医药企业费用、成本和收入的真实性，其中包括是否存在以咨询费、会议费、住宿费、交通费等各类发票套取大额现金，通过专家咨询费、研发费、宣传费等方式向医务人员支付回扣或销售返点等现象。
此前证监会表示，已初步查明康美药业披露的2016至2018年财务报告存在重大虚假，这说明一些医药企业财务造假问题存在。另一方面，一些上市药企销售费用过高等问题也受到监管关注，比如去年某上市药企营业总收入136.65亿元，销售费用竟高达80.36亿元；该公司在回复上交所问询时披露了巨额销售费用去向，其中包括2018年度公司共组织市场活动19000余场次，将销售费用归于正常的商业推广。显然如此回复仍难解市场人士疑惑。
此前，医药企业已曝出多起向医务人员行贿、给予回扣案件，并被法院判决，显示药品回扣、返点问题严重。药品回扣，是当前社会普遍关注和极为反感的问题，它破坏了医药行业良性竞争秩序，导致劣币驱逐良币，甚至假冒伪劣药品霸占市场，还进一步导致药品价格抬升、医生为患者滥用药物等问题，极大加重了患者药费负担，恶化了医患关系，影响社会和谐稳定。
逐利的资本市场，或许很难解决药品回扣等问题。一些投资者留恋或陶醉于医药板块所谓的防御属性，股东对上市药企利润的盲目追求，由此可能对上市公司以回扣抢占市场行为不闻不问，甚至纵容，导致上市公司枉顾社会责任，也就是说，上市公司的内部治理对此可能失效。只有对上市公司施加外部压力，才能解决医药回扣这个痼疾，此次财政部及医保局对医药行业会计信息质量开展检查，无疑是敲山震虎之举，也可揭开药企账本背后藏着的猫腻。
从证券监管的角度，也应思考如何才能引导上市公司更好履行社会责任，防止损害社会公共利益或群众根本利益的行为。证券市场奉行“公平、公正、公开”的三公原则，行贿、回扣这些见不得光的行为，显然严重违背了“三公”原则，甚至构成违法违规。证券市场要反贿赂，关键要催生上市公司股东反贿赂的内在压力，为此不仅要让行贿受贿者付出应有代价，而且要让上市公司股东为此付出一定代价，而最有威慑的办法莫过于与重大违法退市制度挂上钩。
去年公布的重大违法退市制度，规定重大违法退市主要包括两大类情形，一是上市公司存在欺诈发行、重大信披违法或其他严重损害证券市场秩序的重大违法行为；二是存在涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的违法行为。上市药企即便其生产的药品不属于假冒伪劣，但没有什么疗效，仍通过向医务人员回扣、返点等违法违规手段，流入患者手中并服用，这将影响或耽误患者的正常治疗和生命健康，同样属于谋财误命，对于回扣数额巨大、销售额巨大的上市药企，同样可认定其危害“公众健康安全”，进而认定为重大违法、强制退市。
将上市公司及其员工的行贿行为与重大违法退市制度挂钩，上市公司、董监高、普通员工，尤其是股东，才可能对此高度重视，形成内部制约，证券市场反贿赂的内在动力就将极大增强，由此可引领带动各行各业的反商业贿赂工作向纵深推进。
□熊锦秋（财经评论人）编辑陈莉校对刘军
