原标题：东南亚能接纳多少中国二手车？接受度有待观察
[环球时报驻泰国特约记者黄晓娜环球时报记者胡雨薇]中国二手车出口近日翻开崭新一页。商务部、公安部、海关总署日前共同召开二手车出口专题会议，正式启动中国二手车出口工作。此举被认为有利于全面盘活全球汽车市场的资源流通性，全面激发国内汽车市场的消费活力。可喜的是，东南亚等“一带一路”沿线国家对二手车进口有较大需求，有望和中国形成良性互动。
有望实现双赢
随着二手车流通政策的不断完善、经营环境的不断优化、消费者理念的不断成熟以及汽车保有量的巨量积累，中国二手车市场将步入快速增长通道。根据中国汽车流通协会统计，2018年中国二手车交易量达1382万辆，不到新车销量（2808万辆）的一半。而发达国家二手车交易量是新车销量2倍，二手车出口是交易量10%以上，以此测算，中国二手车出口发展潜力巨大。
商务部近日表示，开展二手车出口是做好外贸稳增长工作的重要举措，是深化“一带一路”合作、推动外贸高质量发展的重要途径，有利于促进中国汽车产业健康发展，推动外贸稳中提质。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，实现二手车出口对拉动新车销售，满足其他国家的差异化需求有很好的促进作用，有利于更好盘活全球资源。从二手车交易看，目前中国3-5年的二手车是最多的，其价格是新车的一半左右，有一定国际竞争力。
而对于中国二手车出口的目标市场，业内专家表示，相较于欧美国家已经趋于成熟和饱和的汽车市场，东南亚及其他“一带一路”沿线国家有望成为更好的合作伙伴。
汽车行业资深分析师、威马汽车首席数据官梅松林告诉《环球时报》记者，中国的新车品牌已经在包括东南亚在内的“一带一路”沿线国家有了较高知名度，品牌口碑已经确立，信誉度也得到一定认可。二手车出口重新树立品牌的影响力在短时期内难度太大，不如依托新车出口市场打好的地基，乘胜追击、水到渠成地建立市场。
他说，选择东南亚国家也考虑到其强劲的经济活力，且不少国家正在进行从摩托车到汽车的过渡，对一些普通家庭来说，相比新车较大的成本压力，物美价廉的二手车可能成为更优的选择。
廉价和左舵优势
在东南亚，缅甸、柬埔寨、老挝、菲律宾、越南等国和中国一样使用左舵车，而且每千人汽车保有量较低，对高性价比二手车需求旺盛。2011年，缅甸开始实施汽车进口政策；2014年，政府因成本问题放弃了自行造车计划。自此以后，缅甸的进口车尤其是来自日本的进口二手车数量大幅度上涨。在缅甸，一辆进口的常见日本二手车只要3万-5万元人民币，而同款新车的价格几乎是二手车的三四倍，对年收入不到7500元人民币的大多数缅甸民众来说，显然前者更具吸引力。据日本贸易组织发布的数据，2014年至2016年，缅甸从日本进口的车辆90%都是二手车，仅2016年就超过10万辆，而当年缅甸全国的汽车总销量也只有大约13万辆。由于人民生活水平仍有较大提升空间且汽车市场尚未饱和，专家预计缅甸的汽车市场将继续增长，到2020年汽车交易量有望超过15万辆，且二手车占比仍将达到90%。
在柬埔寨，2015年以来经济的平稳增长助推该国实现汽车消费的连续突破，并获得了“二手车天堂”的称号。据统计，2016年柬埔寨的汽车交易95%由二手车贡献。柬埔寨人偏爱二手车，主要和汽车税有关。在柬埔寨，购买进口新车要被征收车辆原价122.75%的进口税，如果是豪华汽车还要另加20%。如此高的征税，让新车在民众消费能力有限的柬埔寨鲜少有人问津。相比之下，二手车在柬埔寨所面临的税收压力就要小一些，并且销售渠道更广，品种选择更丰富，价格也更加符合柬埔寨民众的需求。
菲律宾、老挝、越南的情况和上述两国差不多，都有着巨大的二手车进口需求。在这样的背景下，当东南亚的北方邻国中国放开二手车出口之后，东南亚尤其是这五个左舵车使用国家或将成为重要市场。
马来西亚最先看到其中的商机。据《南洋商报》消息称，马来西亚二手车从业者正力争成为东盟5国进口中国二手车的总代理。马来西亚车业总会会长许综文表示，相比昂贵的美国二手车和右舵的日本二手车，中国二手车在海外尤其是东南亚地区竞争优势较强。
另外，相比于其他零售行业在电商模式下落后于中国，东南亚在二手车电商领域并不落后，而且有逐渐扩大二手车交易市场份额的趋势。马来西亚车业总会在去年大力推广自己的在线智能平台ezAUTO。虽然该平台不提供二手车交易服务，主要提供一些汽车行业的数据，方便从业者了解资讯，但是不难看出移动互联网对于东南亚二手车交易市场的影响。可以说，在东南亚做二手车交易，决不能忽视电商。
接受度有待观察
不过，即便东南亚国家二手车市场“虚位以待”，且有马来西亚希望牵头成为代理，但一些挑战仍需注意。
自放宽二手车进口限制以来，缅甸二手车进口量激增，导致最大城市仰光交通拥堵情况急剧恶化。同时，由于缅甸进口的二手车90%都是日本的右舵车，而缅甸实行的是左舵规则，导致许多交通事故。2017年，缅甸政府出台新规，把允许进口的二手车限定为出厂5年以内的左舵车。不久后，缅甸国家投资委员会向国内外18家公司批复执照，允许这些公司从国外进口车辆部件在国内进行组装。缅甸政府希望通过限制进口车型、鼓励组装生产汽车行业的发展来治理交通问题。
这给日本二手车出口造成不小打击，也给缅甸的二手车进口商带来巨大困难。虽然这对同为左舵车的中国二手车而言是一个巨大机遇，但是中国出口的二手车同样需要面对缅甸组装生产汽车行业的竞争。该行业拥有的政府支持、税收优惠是中国出口二手车没有的。
同缅甸一样，柬埔寨也意识到二手车过多的问题。柬埔寨海关总局局长坤任2018年曾表示，政府要对2000年以前出厂的二手车增加部分税项，因为这些旧车对环境有影响，安全性能也存在不少问题。柬埔寨虽未禁止二手车的进口，但是政府一直在计划以税收手段降低柬埔寨的二手车比例。
总之，这是中国第一次放开出口二手车，东南亚各国各不相同的市场对于中国二手车的接受程度如何还要打上一个问号。而对致力于做好“中间商”的马来西亚而言，如何在确保利润的前提下把这些二手车卖出去，也是一个需要思考的问题。
责任编辑：张申
