原标题：北京大风刮倒树木砸中外卖小哥背后：城市规划管理能力有待提升
作者：杨海俊
近日，一篇名为《北京大风刮倒树木砸中外卖小哥当事人伤重离世》的新闻令众多网友扼腕叹息。几乎每年都肆虐北京的大风，再次击中了北京市街道绿化的痛点。
无独有偶，只要上网搜索，就会发现每年五六月份，媒体上关于北京大风损物、伤人的报道都不绝如缕。比如《北京大风接连闯祸！连根拔起树木挡路又砸车》，《大风袭京首都机场88架次航班取消 1人因大风刮倒院墙死亡》等。由此导致的道路交通瘫痪、航班取消、车辆被砸、人员伤亡等消息时常成为舆论焦点。
其实，除了大风外，北京的大雪也常常造成大树被压断导致此类隐患频发。由于北京特殊的气候条件，北京每年刮风下雪的次数超百次，被刮倒的大树造成了巨大的财产乃至生命损失。
尽管北京年年如此，却很少有人反思：为何北京的绿化树频出此类隐患？
中国美学自古以“疏朗”为美，但北京的街道却多了一些野性粗犷，缺少江浙海派的秀美俊逸。对标上海就可以发现，上海的街道绿化透露着海派的精致和风雅。即使街边的梧桐也是风姿绰约——每年定期的修剪，确保了树木的安全性和美观性。
无论是做为一个普通的市民，还是做为园林植物爱好者，我都建议北京的街道绿化管理应有所提升。对市政府来说，解决频繁发生的树木灾害问题迫在眉睫，必须有所作为，这样做一能提升北京的城市风貌；二能解决城市灾害问题。
绿化树修剪可学习法国和日本
绿化树木灾害频发的原因之一是修剪不及时。只要定期修剪，就能在一定程度上消除掉这个伤财、害命的隐患，在绿化树的修剪上，可以参照法国和日本。
梧桐是法国人最喜欢的街道绿化树，在香榭丽舍大街和凯旋门道路两旁，种植着大量树龄达几十年的法国梧桐。然而，多年来法国很少发生树木被大风、大雪刮倒的惨剧，原因就在于每年园林部门都会对树木进行精心修剪，使梧桐保持直立生长，并维持在一定的高度。
日本的园林艺术向来发达，尤其在青松的养护和修剪上更是造诣颇深。所以，随处可见的风姿秀美的松树，已经成为日本街道和园林的一大景观。日本的松树修剪得错落有致、高度适宜，充分考虑到树下植被的生长需求，形成了多种植物和谐共生的良性循环。
基于此，我强烈建议北京市园林局和各区园林局应该对绿化树进行限高和定期修剪，树木高度不得超过5米。只有从源头上防范于未然，才能减少树木被大风大雪压倒的隐患，从而减少不必要的财产、人力和物力损失。
树木频被吹倒的内在动因：城市规划不合理
如果进行深层次的分析，北京树木频被大风吹倒，其实与城市规划的不合理、不到位存在着内部关联。
从城市人口密度的角度来看，北京的拥挤程度并不高。Demographia的数据把单个城市集聚体的拥挤度定义为其建成区的人口密度，也就是建成区人口与建成区面积的除积。2013年的该数据显示，在全球224个人口超过200万的城市聚集体中，北京的拥挤度（建成区人口密度）处于第138位，属于中等偏轻水平，高于大部分发达国家的大城市，如东京、巴黎、纽约等，但低于大部分发展中国家的大城市，如巴西的圣保罗、里约热内卢和土耳其的伊斯坦布尔和安卡拉等。
清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明此前也提出，如果未来北京市1.64万平方公里的土地中，有2500平方公里能被用作为城镇建设用地，那么按照12000人/平方公里的人口密度算，北京市常住人口总量可达3000万人。参照东京圈和首尔圈的经验，北京市土地资源能够承载3000万以上的人口。
现在的北京涌现出了各种大城市病，如交通、医疗问题，以及行道树的问题等等。究其原因，根本上还是规划管理没有跟上城市发展的速度。
北京的城市规划管理，需要更开阔的视野、创新的思维和高效的执行力。如将河北邻近地区、天津，特别是雄安新区等纳入北京市的整体规划，北京及其周边地区最终将成为全球首屈一指的大都市圈。
在解决交通拥堵方面，北京未来大力发展公共交通的方向是正确的。2013年底，北京的地铁通车里程已达465公里。北京市最新发布的《“十三五”时期重大基础设施发展规划》显示，北京轨道交通正在启动修编新一轮建设规划，运营总里程将提高到900公里，并将积极推进市郊列车通行。未来，北京中心城轨道交通站点的750米半径覆盖率要达到90%。
合理的城市规划对未来城市发展大有裨益
合理的规划和高速轨道交通的投入能够充分开发郊区土地资源，会大大提高北京的住宅有效供应。这对大城市的房价，尤其是郊区的房价能够起到一定抑制作用。如果能够实现这一点，就能继续保持北京对于年轻人的吸引力，而不是让高房价成为阻挡优秀人才的门槛。
所以，从城市规划方面来说，绿化的问题只是城市众多问题的一个小小的缩影。
其实，对绿化树的处理可以对修剪树枝进行再利用，例如将修剪的树枝加工成一次性筷子，减少树木的砍伐量，或者将修剪后的树枝粉碎，粉粹后可广泛用于纺织、造纸、制浆、人造板、饲料等，是资源再利用的较佳途径。
对树木的管理还可以调动企业共同参与。比如，北京市园林局可以设立合理的参与机制，鼓励企业认领某段道路的养护绿化任务。从企业的角度说，这不仅是回报社会的一种方式，而且可以间接宣传自身品牌，树立良好的社会形象，不失为一种多赢的合作方式。
和交通、城区规划等大事件比起来，绿化规划管理似乎是一件小事。但是从小事的管理提升上，反而更容易看出城市规划管理能力亟待提升。如果连这样的小事都做不好，城市的不断扩容或许会产生更多问题。
责任编辑：闫宏亮
