原标题：李克强总理说了什么，让企业家觉得“久旱逢甘霖”，春天不远了
李克强总理的政府工作报告中，蕴藏着中国经济发展走向的重要线索。
面对国内外复杂严峻的形势，中国如何应对各种艰险和挑战，也可从政府工作报告中找到答案。
今年报告中，宏观经济的预期目标引人注目。比如，2019年经济增长目标为6%—6.5%，是继2016年后再次提出经济增长的区间目标。而力度空前的减税降费，全面发力的就业优先政策，都是逻辑严密、提振信心、推动经济持续健康发展的重大政策走向，引发了代表委员的高度关注和热议。
2019政府工作报告词频图 数据整理：李彤彤
提区间目标，发展更从容
去年国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元，日均新设企业超过1.8万户，货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元，稳居发展中国家首位……此次政府工作报告中，中国经济发展的这组数据，个个都充满含金量，体现着全国上下辛勤付出的努力和不屈不挠的韧劲。面对“多年少有的国内外复杂严峻形势”，取得这样的成果实非易事。
全国人大代表、上海社科院副院长张兆安分析说，当今世界处于百年未有之大变局。世界经济处于低迷状态，复苏乏力，单边主义、贸易保护主义盛行。国内也面临着经济下行的严峻挑战，发展方式要转变、经济结构要调整、产业能级要提升、新旧动能要转化，这些工作还在逐渐展开的进程中，转型的效果也需要时间来逐步显现。
政府工作报告提出，今年经济社会发展主要预期目标是，国内生产总值增长6%—6.5%。对于“增长区间”的提法，上一次出现是在2016年。这体现出对外部环境变化和国内经济压力的反应。
对这个区间目标，全国政协委员、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵说，政府工作报告今年提出国内生产总值增长6—6.5%的预期，一是留有余地，速度不是太高；二是增加弹性，它有一个区间，不像以前用“左右”的表述比较“紧”。因为今年的经济形势确实充满了不确定性，同时也避免了经济增速过快造成的下滑。报告亦直言不讳地说，今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。
“政府工作报告中提出了减税降费、稳定和扩大就业、优化营商环境、促进消费、扩大投资等一系列的务实举措，这也是政府化解经济下行压力的应对之策。”张兆安说。
减税降费，力度前所未有
在2019年政府工作任务中，首当其冲的就是减税降费，全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。哪怕政府过紧日子，也要支持企业减轻负担。这一重大举措，引发代表委员的强烈共鸣。
对于减税，将深化增值税改革，确保主要行业税负明显降低。小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元。
“今年的政府工作报告，最鼓舞人心的，就是在减税降费上迈出了实质性的改革步伐，给全国人民和全国企业送了一个大大的红包。”全国人大代表、奥盛集团有限公司董事长汤亮说，减税降费回应了人民的呼声，让人民群众有了真切的获得感。在深化增值税改革上，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，这是动真格的改革，幅度很大，非常给力。对振兴中国制造业是一股强劲东风，对民营制造业更是“久旱盼甘霖”的巨大利好，中国制造业“百舸争流”的春天不远了。
全国政协委员、春秋航空董事长王煜也表示，此次减税幅度之大、范围之广、项目之多，史所罕见，民营企业欢欣鼓舞，大家做好、做强民营企业的信心大幅提高。
“这次减税降费让我们大型企业感到负担明显减轻，特别是建筑行业增值税由10%降到9%，力度很大，企业备受鼓舞。”全国人大代表、上海建工集团党委书记、董事长徐征掩饰不住喜悦。
在降费方面，报告明确，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。而从全国各省看，基本养老保险的企业缴费比例大多在20%以上。
“这次降费的力度非常大，有助于减轻企业负担，让企业轻装上阵。”张兆安坦言，“这几年我一直呼吁降低公共服务、公共产品价格。此次政府工作报告提出，一般工商业平均用电价格降低10%，中小企业宽带平均自费再降低15%，移动网络流量平均自费在降低20%以上。这种刚性要求，对新业态、新经济的发展大有裨益。”
就业优先，导向很明显
今年，政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面，与积极的财政政策、稳健的货币政策并列。“只要就业稳、收入增，我们就更有底气。”就业优先的导向不言而喻。
“就业既花钱、又赚钱。”全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清说，为什么把就业优先政策置于宏观政策层面？因为就业一头连着老百姓的民生收入问题，一头连着产业、经济，可谓“上联下接”。
张兆安表示，就业成为重中之重，一方面是因为就业是民生之本、财富之源；另一方面，就业是经济正循环的重要一环，企业好了，就业就好，就业好了，很多民生问题也就迎刃而解。政府不仅要通过一系列举措支持企业发展，还要把就业摆在更加突出的位置，这是促进经济健康增长相互衔接的两个环节。“报告的思路清晰、逻辑严密，体现了经济与社会统筹协调发展。”
“今年政府工作报告坚持结果导向，就业优先就体现了这种导向。稳定就业，增加收入，大家对经济发展就更有信心。”全国政协委员、德勤中国副主席蒋颖说。
“建筑行业是承载就业非常重要的一个行业。”徐征代表说，面对经济下行压力，坚守就业底线，这是政府负责任敢担当的体现。他说，上海建工是用人“大户”，每年招收大学、大专、中专毕业生就有两千多名，每年还会引进一千多名有工作经验的员工。“企业要发展，人才是基础。今后产业工人的政策导向对建筑行业是机遇，相信建筑行业会为稳定和扩大就业作出更大贡献。”