原标题:沁水县法院探索诉讼服务“快速模式”
2月11日,农历正月初七,节后上班第一天,位于晋东南的沁水大地还笼罩在雾雪蒙蒙之中。刚刚清扫完法院积雪的立案庭导诉员,接待了一位从晋城市泽州县驱车80公里赶来立案的当事人小马。
诉前调解为办案加速
小马与小李是朋友关系。2017年6月,小李为小马介绍对象小贾,因小贾父母身体不好需花钱治病,小马通过小李分8次转账16500元,用于小贾父母看病。小马转账附加条件是,如果小李说服小贾和其谈恋爱成功,这笔钱便不再索要;如果恋爱不成,小李需偿还该笔款项。2018年,小马与小贾谈恋爱未成,遂向小李索要该款。小李碍于朋友情谊,同意偿还该款,并自愿支付3500元利息,于2018年3月11日为小马出具欠据一张,载明“本人小李为小马办事欠小马20000元整,于2018年3月底全部还清”。之后,小李陆续支付小马6500元,剩余款项因本人发生交通事故腿部残疾暂无力支付。2019年春节前夕,小马再次找到小李催要该款,小李承诺正月初五前一定付清。
沁水县法院立案庭庭长(速裁团队员额法官)段文佳了解案情后,考虑小马车程较远,在征求其同意诉前调解的前提下,立即拨通小李电话,约好下午2点30分在该院诉讼服务中心进行诉前调解。下午2点30分,小马和小李如约而至,小李左腿颠簸,略显愁容,主动向法官澄清案件始末,小马亦表示属实。这时法官向双方释明该案的法律关系,告知双方当事人该案系一起委托合同纠纷,并非小马主张的民间借贷,在小李未完成小马委托事项后,亦同意偿还相应款项并支付一定利息,是不违反法律规定的。而且小李当即表示同意尽快还款,小马亦考虑小李目前身体状况,同意将还款期限延至正月十五前。双方握手言和,并要求出具民事调解书,小马主动承担相应诉讼费用。随即,该案诉前调解卷宗生成,相关卷宗材料由工作人员转立案登记,同时录入数字法院系统转速裁团队出具调解书并送达双方当事人。拿到调解书后,法官一并向小马说明申请强制执行的方式方法,一旁的小李说道:“法官,请你放心,元宵节前一定付清,不来法院再给你们添麻烦。”这时正好下午4点整。
这仅仅是沁水县法院诉讼服务工作的一个缩影,自2018年以来,该院对诉前调解案件一律按照“来有登记、走带介绍、过程指导、结果回复、一案一卷、经费保障”的“诉前调解六步法”要求,统一成卷备查,坚决杜绝虚假诉讼;对经诉前调解不成的案件,由特邀调解员、人民调解员、法官指导书记员制作调解笔录、收集证据材料,并在笔录中记载已查明的事实和证据,以及双方当事人争议的事实,待诉讼中予以快速解决。全年诉前调解案件181件,调解成功140件,调解成功率为77.3%,平均办结时限10天。
简案速裁为群众解忧
为全面推进案件繁简分流和调解速裁机制改革,段法官加入速裁团队,办理经诉前调解不成以及经立案庭标注为快审的适宜速裁的八类案件。2018年,该院快审案件538件,占全院民商事案件总数的37.6%。其中,速裁团队办理各类案件322件,结案率100%。所有速裁案件办理时限平均20天,其本人办理案件数达其他民事法官平均办案数的2倍,所办结案件数占全院已结民事案件数的23%,案件调撤率达64.7%,自动履行率达60%。此外,结合县域特点,该院3个基层法庭同时也承担着登记立案、诉前调解、快审速裁任务,全年快审速裁案件216件。
2018年3月,沁水县法院被省高院列为便民服务“最多跑一次”改革第二批试点单位。该院在原有立案绿色通道、诉讼费一次性收退、地址确认电子送达、诉讼服务动画短片等便民举措的基础上,积极推行“简化办、网上办、就近办、移动办”工作举措,便民服务十项清单提前达标,打造出“沁水名片”,同沁水县法治惠民项目同落实同部署,目前已完成承诺目标的98%以上,相关诉讼服务宣传报道经国家省市县各类报刊媒体转载16次,并于2018年10月完成诉讼服务中心的硬件改造工作,六大功能分区更加科学合理,群众诉讼更加方便快捷。
2019年,沁水县法院将继续探索诉讼服务好做法,推行线上平台服务、公共法律服务(APP)、掌上立案功能,开展12368诉讼服务热线工作,让群众知法守法渠道更加通畅;开展大批量诉前调解,类案委派、个案委托,加强沟通、协调、培训,主导人民调解员入驻法院值班的同时,让诉调对接工作真正落到实处;大数量办理速裁案件,简化办案方式,注重焦点归纳、释法答疑,使用令状式、要素式、表格式等简式裁判文书,真正在“简案快审”上再上新台阶。(记者焦占伟)