原标题：北京城市副中心控规十大关键词
新京报讯（记者 邓琦）1月3日，党中央、国务院对《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年—2035年）》的批复公布，这也是中央层面批复的首个控规，今日（1月4日）规划全文发布。
城市副中心为北京新两翼中的一翼，未来将打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。
下面，记者梳理出城市副中心控规的十个关键词。专题>>>
关键词1：空间
形成“一带、一轴、多组团”的空间结构。一带即依托大运河构建城市水绿空间格局，形成一条蓝绿交织的生态文明带；一轴即依托六环路建设功能融合活力地区，形成一条清新明亮的创新发展轴；多组团即依托水网、绿网、路网，形成12个民生共享组团和36个美丽家园（街区）。
将确定空间刚性管控边界，包括划定生态控制线、城市开发边界、河湖保护线、历史文化保护线等。推动生态控制线和城市开发边界两线合一，遏制城市连片蔓延发展。
还将确定城市品质管控分区，包括将划定建筑高度分区、建设强度分区、建筑风貌分区以及城市色彩分区等。在高度管控方面，基准建筑高度原则控制在36米，基准高度管控区占城市副中心总面积约70%以上。高层建筑管控区占城市副中心总面积控制在3%以内，原则上新建超高层建筑高度不超过200米，形成错落有致的城市天际线。
关键词2：规模
到2035年城市副中心建设用地总规模（包括城乡建设用地、特殊用地、对外交通用地及部分水利设施用地）控制在110平方公里左右，其中城乡建设用地控制在100平方公里左右，通州区城乡建设用地规模控制在275平方公里左右。
将适度提高居住及其配套用地比重，改善人居环境。城市副中心规划地上建筑规模控制在1亿平方米以内。
另外，规划范围为原通州新城规划建设区，总用地面积约155平方公里。加上拓展区覆盖通州全区约906平方公里。
关键词3：市级行政中心
将构建中心城区与城市副中心主副分明、运行高效的城市治理新格局。适度引导相关政务功能向运河商务区、文化旅游区布局，构建城市副中心行政办公功能大集中、小分散的布局模式。
关键词4：人口
到2035年城市副中心常住人口规模控制在130万人以内，就业人口规模控制在70万至75万人，人口密度控制在0.9万人/平方公里以内。到2035年通州区常住人口规模控制在200万至205万人以内，就业人口规模控制在115万至120万人。
城市副中心将承接中心城区功能疏解，建设现代产业体系，实现人随功能走、人随产业走，到2035年承接中心城区40万至50万常住人口疏解。
关键词5：住房
不搞大规模房地产开发，保持房价平稳、合理、可控，适当提高以公租房为主的保障性住房和以共有产权为主的政策性住房比例，制定精准的政策保障措施，满足中心城区疏解人员的安居需求。加强住房租赁市场的管控和引导，在重点功能区周边混合配置公寓，整合周边乡镇用地资源，动态调节住房供给，实现城市副中心住房供需平衡、职住就近平衡。
关键词6：交通
到2035年城市副中心绿色出行比例将达80%以上，内部通勤时间控制在30分钟以内，人行道和非机动车道绿荫率达到80%以上。依托城际铁路网络，实现城市副中心1小时直达河北雄安新区，15分钟直达北京首都国际机场，35分钟直达北京大兴国际机场。
建立市民中心-组团中心-家园中心-便民服务店的公共服务体系，构建5-15-30分钟生活圈。到2035年城市副中心实现一刻钟社区服务圈全覆盖。
关键词7：教育
城市副中心各组团引入优质学校，引领形成教育集团品牌，拓展区补充完善优质基础教育设施，推动通州区基础教育水平的整体提升。到2035年城市副中心基础教育设施千人用地面积达到2992平方米，通州区达到3068-3336平方米。依托中国人民大学新校区等优质高等教育资源，为城市副中心人才培养、科技创新、文化建设等方面提供支撑。
关键词8：医疗
建立常规医疗、中间性医疗、公共卫生三大医疗设施系统。提高院前医疗急救能力，强化康复、护理和基层医疗功能，将社区医疗服务中心纳入一刻钟社区服务圈建设。支持发展健康产业，为社会办医适当预留发展空间。到2035年城市副中心千人医疗卫生机构床位数力争达到7.7张，通州区达到7.25张。
关键词9：生态
到2035年城市副中心生态空间面积达到总面积的40%，通州区生态空间面积达到总面积的60%以上。城市副中心人均绿地面积达到30平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率达到100%，绿道约280公里。在一带一轴交汇处，规划建设面积约11.2平方公里的城市绿心，对原东方化工厂地区进行生态治理，开展大规模植树造林。依托城市绿心建设最具亮点的市民活力中心。到2035年基本消除重污染天气。水生态系统基本恢复。
关键词10：北三县
坚持“一盘棋”谋划，打破“一亩三分地”思维定式，充分发挥城市副中心示范引领作用，辐射带动廊坊北三县地区协同发展，强化交界地区规划建设管理，实现统一规划、统一政策、统一标准、统一管控。严控城镇开发强度，严禁在交界地区大规模开发房地产。在廊坊北三县地区重要功能组团适度预留战略留白节点。积极对接北京非首都功能疏解，引导适宜产业向廊坊北三县地区转移。依托生态环境优势，积极发展养老、康复、休闲等产业。
新京报记者邓琦 编辑 李丽霞
