原标题：年底前最重要的中央会议，为何特别要强调这句话
摘要：“鼓励创造性贯彻落实”——从中央到地方各个层级，如果每个层级都在原本的100%上减一点，结果就可能是不合格；而如果每个层级都能在100%上加一点，结果则会远超100%。
2019年临近。日前闭幕的中央经济工作会议，对2019年经济社会发展九方面工作任务进行了部署，需要各地结合实际对照落实。对上海而言，除了这些共性要求，不久前习近平总书记考察上海时，还交给上海三项新的重大任务，提出五个方面的工作要求。时下的当务之急，就是加紧落实中央部署，力争尽快落地见效。
习近平总书记曾指出，“‘事者，生于虑，成于务，失于傲’，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的”。在经济运行稳中有变、变中有忧，面临诸多不确定性和压力的当下，将已经确定的方针和部署落实到位，尽可能将不确定性转化为确定性，就更显其重要。
抓落实，既要“落地”，也要“务实”。“落地”意味着将顶层设计同基层实际、地方特色密切结合，将宏观部署转化为具体的探索实践；“务实”则意味着不折不扣、用力用心，在实处下硬功夫，坚决杜绝“象征性落实”，杜绝“层层递减”。
非同寻常的任务，需要非同寻常的落实。今天要落实好中央部署，更有一个创造性的问题。从中央到地方各个层级，如果每个层级都在原本的100%上减一点，结果就可能是不合格；而如果每个层级都能在100%上加一点，结果则会远超100%。
中央经济工作会议特别要求，做好经济工作必须加强党中央集中统一领导，提高党领导经济工作能力和水平。其中重要一条，就是“鼓励创造性贯彻落实”。
改革开放40年，中国不断取得成功、不断创造奇迹的一个秘诀，就是充分尊重群众和基层首创，充分鼓励创造、保护创造。许多日后看来意味深长的改革，在酝酿之初都不见得有样板、有“模式”，其中不少反而还要打破条条框框、陈规旧律，冒一点“石破天惊”的风险。但正是始终保持那种创造激情、创造意志，人们才能在实践中不断磨练和提升创造能力，并最终成就了改变历史的创造伟力。
上海靠“吃改革饭，走开放路，打创新牌”走到今天，贯之始终的也正是不懈创造。回望更长的时空，上海之所以能在跌宕起伏的历史洪流中勇立时代潮头，就是靠开放、创新、包容的城市品格赋予精神动力，靠孜孜以求、矢志不渝的创造行动提供实践支撑。今天我们面临的形势同过去不尽相同，不少任务起点更高、难度更大，一些问题也更趋复杂，往往是常规套路解决不了的，必须要富于创造。
就三项新的重大任务来说，就要充分发挥创造性，全面激发创造力，在谋划中提出不一般的方案，在行动中拿出不寻常的措施，在落实中取得不平凡的成果；落实中央在其他各个方面的部署，也都要适应新情况，创造新办法。
“上海是年轻的，风华正茂的，年轻就是用来奋斗的，就是要敢于冲锋的。”市委主要领导明确指出，新时代赋予新使命、新机遇、新舞台，上海要再起宏图、颠覆超越、脱胎换骨、精细极致，持续创造发展的奇迹、涌现英雄的人物、演绎动人的故事。这需要每一个人都努力葆有创造的激情与动力，去试图从“不可能”中寻找可能、在“不确定”中找到定力，在对表中央要求、对标最高水平的过程中，找到适合自身特色的创造之路。
而创造性落实，需要有良好的制度环境、社会环境、舆论环境作保障。愈是面临压力和瓶颈、需要闯出一片天地的时候，就愈是要为创造者提供一个心无旁骛、没有后顾之忧的环境。
改革开放以来的历史不断启示我们，什么时候能够更大程度打破制约创新创造的政策瓶颈，什么时候能够更加彻底地摆脱阻碍改革创新的观念障碍，什么时候能够更加坚决地树立公平、开放、有序、透明的市场竞争环境，什么时候就能迎来更好更快的发展。
今天，我们要让每个有志于创造者都能拥有脱颖而出的舞台、发挥才干的机会，都能通过勤奋和诚实劳动拥有更多财富、赢得社会尊敬；要对各类创造者给予真心实意、一视同仁的保护，让他们安心创造、大胆创造、乐于创造。
栏目主编：朱珉迕文字编辑：朱珉迕题图来源：视觉中国图片编辑：朱瓅编辑邮箱：shzhengqing@126.com
本文刊于12月31日《解放日报》，原题为《落实部署要富于创造》
