原标题：鼓励发展“夜间经济” 北京力补城市消费短板
鼓励发展“夜间经济” 北京力补城市消费短板周慧
本报记者周慧北京报道
北京正在努力让居民的夜间生活更加丰富和便利。
继2018年11月出台支持便利店发展的相关政策后，21世纪经济报道记者从北京市商务局获悉，北京或将在2019年出台鼓励“夜间经济”发展的相关政策，其中包括支持建设24小时便利店，鼓励有条件的商场、超市、便利店适当延长营业时间，以及深入推进“深夜食堂”。
接受21世纪经济报道记者采访的业内人士认为，夜间经济是以现代服务业为主体的城市消费经济的延伸，夜生活的丰富程度，一定程度上从侧面反映城市现代化和活力繁荣指数。而多元文化汇集、年轻消费群体集中、人均收入实体靠前的北京，不仅有发展“夜间经济”的基础，亦可通过此举措补齐城市消费短板。
北京发力夜间经济
一系列数据表明，北京有发展夜间经济消费的基础。
从宏观的消费数据来看，北京社会消费品零售总额持续多年排名全国城市前两位。以2017年为例，北京的服务性消费在总消费中占比达51.3%，进入服务消费占主导的时期，增长的速度高于社会消费品零售增速。
而在人均收入方面，2018年12月24日，北京市发改委公布数据显示，预计2018年北京市人均GDP将首次超过2万美元。而在夜间生活丰富度方面，北京酒吧、24小时书店、各类演出市场，都是北京的深夜消费的主阵地。
但与之相悖的是，北京的夜间经济活跃度并不高。如根据高德数据显示，北京尽管为全国加班最多的城市，但在夜宵外卖方面的消费数据却仅排名全国第六，订单量低于上海、杭州等南方城市。
而据饿了么外卖平台夜宵时段订单量排名，夜宵经济最火的5座城市依次是上海、杭州、深圳、温州、广州，北京仅列第6位。
对此，一位先后在广州、上海、杭州和北京工作过的80后媒体人告诉21世纪经济报道记者，北京的24小时便利店密度不如之前工作过的城市，对于经常在便利店解决早晚餐的单身年轻人不够友好，“上海、杭州和广州的一些地铁站附近甚至站内都有便利店；另外北京的夜宵大排档的丰富程度亦不如广州、上海”。
可以佐证上述言论的是，据中国连锁经营协会发布的2018年中国城市便利店发展指数，以便利店数量、24小时便利店的比例等为指标排名，北京仅排名全国第七。
21世纪经济报道记者也通过走访发现，北京核心商圈的一些咖啡馆、餐厅大多在9点左右停止营业。北京朝阳区的核心CBD朝阳公园附近的某公园广场，其入住的咖啡馆多在8点前就关门，此外，北京很多地铁站附近方圆200米内无便利店。
北京人焦俊在北京从事餐饮行业的创业，目前在朝阳门和世贸天阶都开了沙拉的门店。但他的店大概在8点半关门。在他看来，2018年并不是北京餐饮业的好年份。他认为自己在这两个地方开店存在的主要问题是：“目前二环内呈现去商业化元素的趋势，晚上人在变少，同时员工住宿等成本都在抬高”。
针对上述现象，北京市商务局局长闫立刚在近日表示，研究出台全市繁荣夜间经济促消费政策成为2019年的工作重点之一。如将支持建设24小时便利店，鼓励有条件的商场、超市、便利店适当延长营业时间，深入推进“深夜食堂”。
同时，2019年北京市将会进一步通过政府的努力激发市场活力，提高消费便利化水平，也会研究出台多项全市繁荣夜间经济的促消费政策。
这并非官方首次提出要发展夜间经济。21世纪经济报道记者注意到，早在2018年初，北京市商务部门官员即透露，将支持商家开设24小时营业的“午夜餐厅”，进一步方便市民夜间就餐。
而在2018年11月，北京市商务委员会等7部门又联合发文，进一步促进便利店发展，在推出的19条新举措中，以优化便利店的发展环境，方便市民的生活为核心。
北京力补短板
21世纪经济报道记者注意到，在针对城市便利消费上，不管是“深夜食堂”，还是24小时便利店，北京近两年都在补课。
中国连锁经营协会报告称，一线城市上海、广州、深圳的便利店市场发展已趋于成熟，接近日本、台湾等国家和地区的便利店发展水平。
近两年北京市商委推出的系列扶持政策，以及各大便利店品牌竞相进入北京市场，使得2017年北京市便利店的增速保持在了20.7%，是一线城市中发展最快的。
西贝莜面村副总裁楚学友告诉21世纪经济报道记者，北京市在改善营商环境方面不断的努力，让市场主体的经营更便利，比如减少部分申报材料，仅此一项就可以缩短开业时间22天，平均节省3.3万元；再比如点亮夜间经济，实施早点工程，完善菜店的建设，重新规划北京区域范围内便民网点的配置布局等。
对于未来的政策建议，楚学友说，发展夜间经济可以从很多方面着手，比如延长商场营业时间，商场设立通楼顶的直达电梯，对晚间的配电量有相应的匹配等。但是对于企业来说，也要考虑人员配置以及成本各方面的问题。
对于延长商场营业时间或者鼓励“深夜食堂”的尝试，他建议先做好提前的市场调研，比如商圈人群密集度、年龄构成和购买力情况，都需要因地制宜，“如有些核心商圈可能到晚上就没有人了，上班族都回到通州等远城区休息了。以餐饮行业为例，如果太晚下班，员工回家已经没有公共交通可搭乘”。
另一方面需要重视的是，发展夜间经济离不开便捷的夜间交通体系。
不只一位接受21世纪经济报道记者采访的年轻人表示，北京的地铁运营时间相对香港、台北等一些城市来说还是收班太早，比如去国家大剧院或者三里屯看完演出，回家很可能赶不上末班地铁。因此，在发展夜间经济的同时，上述人士亦建议北京应该适时研究调整夜间交通的配比，以从公共交通方面为北京发展夜间经济铺好路。
(编辑李果如有意见和建议请联系zhouhui@21jingji.com;liguo@21jingji.com）
