2012年6月，全国公共资源交易市场建设工作推进会召开，标志着全国公共资源交易改革全面启动，全国各地交易平台如雨后春笋般建立。2013年2月，成都市公共资源交易中心正式成立，经过5年建设发展，成都有效推进全市公共资源交易平台整合升级，实现了全市交易平台一体化发展、一盘棋运行。五年来，交易平台从依托有形市场为主向依托无形市场为主转型升级，交易金额实现1000亿到3500亿的大幅跃升。目前，全市公共资源交易平台正昂首迈入智慧交易新时代。
打造一体化信息交易平台
基本实现“不跑也能办”
“不同的阶段，我们的工作重心、工作抓手不同，交易平台建设的驱动力也不同。”市公共资源交易中心相关负责人介绍道，在起步开局阶段，我市侧重体制改革和集中交易，抓人员稳定、业务稳定，顺利完成整合。在完善提升阶段，我们侧重制度建设，完善机制；侧重流程管理，规范程序；侧重风险防控，保障廉洁；侧重标准服务，提升质效。在整合升级阶段，核心是建立一盘棋运行机制。这些阶段相对侧重于体制机制、制度流程和服务标准建设。进入智慧交易新时代，交易平台的发展驱动力将更多地依靠现代信息技术，更加突出信息化建设。”
交易平台成立的初衷是市场配置资源、政府转变职能、有效预防腐败。“过去，我们聚焦于交易规范、服务高效，聚焦资源配置的效益效率。随着全面贯彻落实新发展理念，深入推进经济高质量发展，以及‘放管服’改革的纵深推进，对交易平台提出了新的更高要求，更加需要我们站位服务经济社会发展大局，更好发挥交易平台的经济功能和服务功能，从海量的数据中深入挖掘，提升服务重大项目和实体经济的能力，以更加简便快捷的方式提供服务，助力改善营商环境。这些新要求，需要智慧交易来支撑。”
记者了解到，中心通过深入推进互联网+交易服务，推进建设了以一网、三库、四系统为主要构架的公共资源电子交易平台，成功构建了中心门户网站+手机移动APP+微信公众号为主要载体的网上办事大厅。交易主体通过中心门户网站，即可查询交易信息，在线报名报件、在线下载交易文件、在线预订交易场地，基本实现了“不跑也能办”。同时，成熟的资产资源电子竞价系统、土地网上挂牌系统、政府采购电子商城等电子交易系统，打破了交易地域空间限制，提高了交易竞争性。电子化交易业务处理系统，记录交易业务处理全过程，满足事后查证需要。廉政风险防控系统和交易业务系统深度融合，一旦有环节出问题，系统都将实时预警、准确定位、自动锁定。完善的交易数据库，实现与国家、省、市的纵向对接和交易平台与市级行政主管部门的横向交换。行政主管部门通过交易数据互联交换，实现对所有交易项目的在线监督、实时监控、全程监管。
成都云平台上线运行，实现了全市交易平台运行一体化，交易活动全程电子化，服务标准统一化，让信息化建设成为了公共资源交易事业发展的重要助推力量。目前，全市年进场交易项目总额突破3700亿元。中心先后荣获全国十佳公共资源交易中心、全国公共资源交易十佳最具公信力机构、成都市学法用法示范单位等荣誉称号。
全省率先上线电商模式政府采购
让智慧交易更加完善
“智慧交易是交易平台追求的高级形态，是对交易平台建设发展理念、发展路径的再塑造，实现智慧交易需要更加坚实的基础。”什么样的交易是智慧交易？对于这一问题，该负责人认为，对服务对象来说，参与交易是简单的，流程极简、程序极简、参与的方式极简。对工作人员来说，解放人力，从简单重复性劳动中解脱出来。对党委政府来说，辅助决策，海量的交易数据转化为经济社会发展的晴雨表。
“我们从全域成都的视角建成全市统一的电子商城，所有的区（市）县及所属乡镇均使用同一个采购平台，实现了全市范围通用办公用品采购规则、采购流程和服务质量标准的统一，避免了各区（市）县重复投入、重复建设，有效提升了整体财政支出绩效。” 市公共资源交易中心相关负责人告诉记者，通过公开招标遴选的京东、苏宁、上海晨光等5家电商均承诺政府采购价不高于其官网价格，且在采购达到一定规模后再提供“折上折”。通过聚合所有区（市）县通用办公用品采购需求，激活电子商城各供应商之间的有效竞争，实现了以量换价，争取了最大的价格折扣，真正实现了市场可买、价格可比。“下一步我们还将推动政府采购服务提质升级，市公资交易中心将更加突出政府采购服务制度机制创新和新科技手段的综合运用，拓展政府采购网上办理服务事项，深入推进政府采购服务标准化建设和内控体系建设，加快推进政府采购全流程电子化开评标，不断提升采购过程的规范性、采购服务的便捷性和采购结果的效益性。”
据悉，我市在全省率先上线电商模式政府采购，全市统一的公共资源电子交易云平台，基本实现全域成都全项目全流程电子化交易、电子辅助评标和异地远程评标、“淘宝式”网上采购，成功建成公共资源交易手机服务端。同时，依托数据共享、电子交易和流程简化，实现了交易文件系统自动生成，交易公告系统自动发布等功能。目前， 38项交易服务事项实现“不跑也能办”，交易诚信数据实现实时推送、共享运用，交易过程实现实时在线监管。
此外，为了实现智能评审、智能咨询服务、智能监管，以及发挥公共资源交易数据经济晴雨表功能作用、辅助领导决策功能等，交易中心对数据进行深入挖掘，推进建立运用模型。目前正在建设大数据综合分析运用平台，预计12月底前建成，从交易趋势分析、服务质效分析、交易行为分析等方面入手，推进数据服务、数据监督、数据决策。
未来，清晰可见的交易数据动态，让公共服务更为精准有效，让整个交易真正的阳光透明，我市也将不断深化交易平台改革创新，强化交易大数据和人工智能运用，深入推进智慧交易、阳光交易，全面建成最规范的公共资源交易中心。（记者 文豪）
原标题：五年来 我市公共资源交易额从1000亿元到3500亿元 逐步实现公共资源交易智能化
