原标题：让70多万居民安全感“看得见摸得着”
新时代要有新担当新作为，为此，福州市长乐区正确把握新时代平安建设新形势新要求，积极打造更高水平更高标准平安长乐，全力扭转“平安三率”落后局面。
福建法治报-海峡法治在线12月14日讯 一份2018年上半年全省“三率”调查情况显示，长乐区在这次的“半期考”中成绩并不理想。总体来说，“平安三率”水平有所提升，但幅度不大，在全省、福州全市排名中都相对靠后。
撤市改区、滨海新城建设如火如荼，这两年长乐已进入飞速发展期。但“平安三率”持续低迷已成为长乐区困扰多年的难题。
落后就要全力改变。
建立捆绑问责机制、全区20多万户居民享综治险“平安大礼包”、全方位零距离宣传平安建设、强化严打整治，“民生小案”精准发力……为此，长乐区委区政府高度重视，在全力提升“平安三率”方面下足功夫，找差距、查不足、补短板，正视存在问题，深刻剖析原因，认真制定整改措施并落实到位，全力推动“平安三率”工作再上新台阶。
启动捆绑问责机制
排名倒数镇(街)
将被综治问责并降档
长乐区委政法委副书记、综治办主任卓光榕毫不避讳“平安三率”成绩不佳的实际情况。他直言，为切实扭转“平安三率”持续低迷的被动局面，长乐区委政法委启动捆绑问责机制，明确工作责任，巩固提升平安创建成果。
如何建立捆绑问责机制?卓光榕说，根据规定，对福州市下半年群众安全感率排名福州市后20位的乡镇(街道)及所在地派出所予以综治问责，并在年终综治责任目标考评中予以降低一档。
“而对于排名长乐全区倒数第一名的乡镇(街道)及所在地派出所，列为2019年福州市级通报整治单位。”卓光榕说。
有问责自然也有激励表扬。激励方面，卓光榕介绍，对福州市下半年群众安全感率排名福州市前20位的乡镇(街道)及所在地派出所予以通报表扬，并在年终综治责任目标考评中予以提高一档，年度综治群防群治以奖代补奖励经费安排予以倾斜。
“排名长乐区前三名的乡镇(街道)在年终综治考评中予以加分，按名次前后，分别加3分、2分、1分。”卓光榕说。
而对于全区256个村(社区)，长乐也打出了一套“组合拳”。
据介绍，省、市“平安三率”调查期间，长乐区综治委委托该区城调队开展全区256个村(社区)“平安三率”调查，对群众安全感率排在全区后20位的村(社区)予以综治问责。“被综治问责的村(社区)，直接责任人员(包村工作队长、包村工作队员、派出所责任区民警)与综治奖金挂钩，村主干固定星级由区直有关部门予以降低。”卓光榕对记者说。
该区综治委还对镇村入户宣传率进行抽查，将对入户宣传工作落实不到位的包村工作队长、包村工作人员予以综治问责，与综治奖金挂钩。同时，还对镇村每天治安巡防工作进行抽查，将对治安巡防工作落实不到位的镇村予以综治问责。
“如抽查中发现入户、治安巡防工作未落实的，在年终综治考评中予以扣分。”卓光榕说。
记者还了解到，在省、市“平安三率”调查期间，长乐区综治办还委托第三方对各乡镇(街道)、村(社区)落实入户宣传工作情况以电话调查形式进行抽查。“对于抽查出的个别问题，列出清单，立整立改，确保务必整改到位。”卓光榕说。
