原标题:金华:以反面典型为镜 发挥警示教育作用
“作为曾经的一名抗洪英雄,在转业到地方工作后,随着社会环境的变化和各种诱惑的增加,忽视了思想的改造……罔顾党纪国法,把手中的权力作为疯狂谋取私利的工具,最终走上违法犯罪的道路……”金华市“三改一拆”办原副主任黄炳立在忏悔书中这样写道。
近日,由金华市纪委监委编印制作的《金华市党员干部违纪违法典型案例警示录》和蒋金红案件警示教育专题片《蜕变》发放到各单位,掀起了警示教育的热潮。近年来,金华市坚持惩前毖后、治病救人方针,精心定制警示教育“套餐”,以案明纪,警钟长鸣,让典型违纪违法案例成为“最好的清醒剂”“最好的教科书”,达到查处一个案件、解决一类问题、警醒一批干部、完善一套制度、规范一个领域的综合效果。
“五个一警示教育”触及灵魂唤醒初心
“忘了初心,忘了自己为何入党、入党的资格条件、党员义务。我把灵魂丢了……”屏幕里,兰溪市粮食局原党委书记、局长蒋庆余深深忏悔。今年1月,兰溪市党员干部廉洁警示教育大会播放了兰溪市纪委监委拍摄的《会“记账”的“一把手”——蒋庆余严重违纪违法案警示录》,900名党员干部现场接受了警示教育。
越是身边的案例,越能直击心灵。“以前观看警示教育片,选取的都是外地案例,总觉得离自己很远。今天的教育片讲的是身边的熟人,触动特别深。”刚观看完警示教育片,几名部门的主要领导纷纷感叹。
拍摄警示教育片是近年来金华市抓好警示教育的有力武器之一。全市各级党组织和纪检监察机关用好案件资源,开展“五个一警示教育”,即严格落实“一案一忏悔录”、组织一次庭审旁听、召开一次警示教育会、召开一次专题民主生活会、拍摄一个警示教育片,以直观形象的形式有力引导党员干部吸取教训、引以为戒,筑牢“不想腐”的思想堤坝。
“一案四剖析” 精准把脉查找病根
“这起案件暴露出国土系统的监督制约机制不够完善,内部纪检监察力量配置薄弱,无法形成对班子成员尤其是一把手的有效监督,导致权力运行偏离了轨道。”在查办完蒋金红案件后,金华市纪委监委有关部门在案件总结报告中这样剖析。
做好违纪案例剖析工作,既能警示教育党员干部,也能为案发单位改进和加强制度建设提供重要依据。今年以来,全市纪检监察机关持续加强个案剖析、共性剖析,从个性问题中找出共性规律,研究完善监督制约措施,案发单位持续加强自我剖析、责任落实情况剖析,查找症结。
“一案四建议”区别情况对症下药
今年5月底,因下属建筑设计院两名领导严重违纪违法问题,武义县纪委监委向县住建局党委发出《监察建议书》。“经查,你局党委在履行主体责任方面存在管党治党不力、内部管理宽松软现象;党建工作不严,党组织建设弱化;机制制度缺失,对下属单位监管不力。”相关典型案例在全县党组织中进行通报,引起强烈反响。
向监察对象所在单位提出监察建议,是监察机关依法履行处置职责的重要方式之一。针对查处的违纪违法典型案件,市(县)纪委相关审查调查部门会同案件审理部门提出“1+3”建议,即建议在本地本部门开展警示教育,并根据案件情况,提出是否召开专题民主生活会、是否公开通报、是否提请主管部门采取整改措施等三个方面建议。建议既起到了自我警醒的作用,又起到了靶向治疗的功效,实现了教育、警示、整改的有机统一。今年以来,全市纪检监察机关累计发放监察建议书13份,实现良好的综合效果。
在打好“一案四建议”组合拳的同时,全市各级纪检监察机关积极探索回访教育的方式方法,通过说纪论理、心理疏导,既响鼓重锤,又循循善诱,促使受处分党员干部放下思想包袱,减轻精神压力,提升工作积极性,力求不让任何一个党员“掉队”。近日,东阳市纪委对受到留党察看一年处分的南市街道紫溪村邵某进行回访时,他感慨道:“其实我心里挺感激这次党纪处分的,因为在我走上违法犯罪的悬崖边缘时,是组织拉了我一把,也让我真正认识到,身为农村干部不能有点小小的权力就恣意妄为,感谢组织还没有放弃我!”他的一番话让前去回访的纪检干部为之动容。“违纪犯错并不意味着无药可救,我们应该帮助受处分党员干部重拾信心。”该市纪委监委有关人员如是说。
“一案双整改” 聚焦痛点难点堵点逐个击破
“一个小小出纳,居然挪用公款2077万元,直到案发,尚有1800多万元没有归还……”在分析有的基层单位管党治党缺失,制度形同虚设,挪用公款屡有发生之时,永康市纪委监委对挪用公款下定了“狠治”的决心,安排专门力量,深入一线巡查,对存在问题的单位,责令制定整改方案,完善相关制度。
深入查找案件发生的制度原因和内在机理,扫除监督盲点和制度漏洞,是做好执纪审查“后半篇文章”的关键所在。案发单位针对案件暴露出来的问题,立行立改,建立整改台账,不折不扣地整改解决;相关单位举一反三、围绕授权、用权、制权等环节,查漏补缺、建章立制,力求集中化解消除一批顽症痼疾。(金华市纪委监委)