原标题：傅政华做了件新中国成立以来没人做过的大事儿
撰文| 高语阳
明天（12月4日）是第五个国家宪法日，大家应该已经在新闻中看到相关机构开展的各式各样的活动，其中不乏推陈出新者。
政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，12月2日，司法部部长傅政华在内蒙古自治区呼和浩特市出席律师集体宣誓仪式并担任监誓人，值得一说的是，司法部部长担任律师宣誓仪式的监誓人，这在新中国历史上尚属首次。
△司法部部长傅政华出席律师集体宣誓仪式并担任监誓人
今年3月，国务院机构改革，将司法部和国务院法制办公室的职责整合，重新组建司法部。随后，傅政华从公安部党委副书记、常务副部长（正部长级）任上出任新组建的司法部部长。
至今，他已经在司法部部长任上工作将近10个月，关于他的“首次”，可不止于此。
监誓人要做什么？
先说说这个“新中国历史上首次”。
司法部部长担任律师宣誓仪式的监誓人，在新中国历史上尚属首次。而且，这项活动规模很大，全国联动，当天，全国400多个城市都组织开展了律师集体宣誓活动，近十万律师参加集体宣誓。
那么，傅政华作为监誓人，在宣誓活动中承担哪些任务呢？
就在4天前，11月29日，中华全国律师协会印发了《律师宣誓规则（试行）》。其中提及，宣誓仪式设监誓人，由司法行政机关和律师协会各派一名相关负责人担任。
在宣誓仪式中，领誓人、宣誓人面向国旗列队站立，宣誓人在领誓人身后整齐站立，监誓人在宣誓人侧前方面向宣誓人站立。
在主持人宣布仪式开始、奏唱国歌、宣诵誓词之后，监誓人要确认宣誓效力。具体来说，监誓人对符合规则要求的宣誓，宣布确认有效，监誓人发现宣誓活动中存在不符合本规则情形的，应当宣布宣誓无效，要求重新宣誓。
值得一说的是，《律师宣誓规则（试行）》中规定，宣诵誓词，倡导使用普通话，在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，少数民族律师可以使用本民族语言进行宣誓。
全国首次“宪法宣传周”
司法部部长担任律师宣誓仪式的监誓人这个“首次”，是套在一个“大首次”中。根据安排，律师集体宣誓仪式是在我国首个“宪法宣传周”开启之际。
11月26日，中央宣传部、司法部、全国普法办公室联合发出通知，部署开展2018年“宪法宣传周”活动，这是我国第一个“宪法宣传周”。
通知要求，要重点抓好领导干部这个“关键少数”宪法学习教育。同时，要严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，把宪法学习宣传列入部门普法责任清单，在立法、执法、司法和法律服务全过程开展宪法学习宣传教育。
“宪法宣传周”从2018年12月2日至12月8日。而且，当时就公布，12月2日，中央宣传部、司法部、全国普法办公室将在内蒙古自治区呼和浩特市举办“宪法宣传周”启动仪式。
傅政华以司法部部长、全国普法办公室主任的身份出席了2日下午的启动仪式。他说，要把学习宣传贯彻实施宪法作为当前和今后一个时期的重大政治任务，集中精力搞好“宪法宣传周”系列宣传活动。
仪式上还透露，今后每年的“国家宪法日”前后都将开展“宪法宣传周”活动。
司法部举办首届开放日
值得补充的是，在启动仪式现场，内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒介绍了内蒙古运用法治乌兰牧骑开展宪法法律宣传的经验做法，与会领导向内蒙古自治区法治乌兰牧骑授旗，并向农牧民、社区居民、学生等代表赠送蒙汉双语宪法文本。
△汇报演出现场
启动仪式结束后，社会各界干部群众代表还共同观看了法治乌兰牧骑汇报演出。
乌兰牧骑是内蒙古草原上的特色，被称为是草原上的“文艺轻骑兵”。去年12月21日，人民网发文介绍，当时，内蒙古全区各级乌兰牧骑共有3119名队员，正式在编人员有1828人，占58.6%；聘用人员有1291人，占到乌兰牧骑队伍总人数的41.4%。
“首次”还没说完，“宪法宣传周”刚开始，又一个“首次”。12月3日，司法行政系统举办首届开放日活动，主会场设在司法部机关。
△司法部领导班子成员同嘉宾座谈交流
在司法部，部领导班子成员同嘉宾座谈交流，傅政华出席并讲话。而且，嘉宾分组参观部分司局，政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，一直让外界非常好奇的戒毒管理局也成了这次被参观的司局之一。除此之外，司法部还设置了展板，有讲解员现场向大家介绍司法部历史、职能。
△解说员讲解现场
还有哪些“首次”？
前文我们提到，今年3月，国务院机构改革中，司法部重新组建，傅政华出任组建后的司法部首任部长，至今，已经有多个“首次”。
先说大家都非常关注的首次国家统一法律职业资格考试。我们知道，司法考试经历改革，9月22日，改革后的“新司考”第一次举行客观题考试，10月20日，主观题考试也已经举行。
据了解，今年考试报名人数为60.4万余人，全国共设置303个考区，916个考点，10748个考场。首场考试参考人数达到47万余人，参考率为77.89%。
9月22日上午不到7点，傅政华就来到司法部指挥中心，通过网上视频巡考系统察看各考区准备工作情况和考生入场情况。7点45分，他走进国家统一法律职业资格考试对外经贸大学考点进行巡考。
△傅政华到对外经贸大学巡考
除了这些，至少还有另外三个“首次”非常重要，我们放在一起来说。
5月7日至11日，司法部举办的首次中央单位公职律师中央企业公司律师培训班在杭州开班。培训班学员是来自60多家中央党政机关、人民团体和中央企业的140余名公职律师、公司律师，这是司法部首次针对这两个群体开展的培训。
7月4日，司法部人民调解大讲堂开讲，傅政华表示，这是司法部首次以视频形式开展培训。主课堂设在司法部机关，分课堂设在县级以上司法行政机关和有条件的司法所，共有9.8万人参加培训。据介绍，首堂课邀请全国人民调解专家、重庆市江北区观音桥街道人民调解委员会老马调解工作室调解员马善祥授课，自7月起，司法部将每月邀请一位全国人民调解专家主讲。
11月15日，由司法部、人民日报、中央广播电视总台、光明日报、法制日报、爱奇艺共同主办的“新时代司法为民好榜样”主题宣传活动正式启动，这是司法部重新组建后首次跨年度大型主题宣传活动。
对于新组建的司法部、新部长傅政华来说，新的职能、新的职位，都将带来更多的“首次”，我们拭目以待。
资料 | 司法部官网 新华网 人民网
校对| 项战
责任编辑：赵明
