原标题：聚焦改革精准性到达率和覆盖面 市发改委领导谈下阶段本市继续改善营商环境举措
10月31日，世界银行公布了《营商环境报告》，引起了广泛的社会反响。上海作为样本城市之一，各项得分进步突出，原因何在，未来上海营商环境改善的方向又是什么？对此，记者采访了上海市发改委主任马春雷。
问：上海作为营商环境测评的中国样本城市，各项指标得分提升明显，主要来自哪些因素？
马春雷：在世行对中国营商环境的测评中，上海是样本城市之一，且权重占比为55%，上海营商环境的好坏，对中国的总体得分影响很大。因此，我们一年来感受到压力，也充满动力，如今的结果一定程度超出了预期。
首先，这次在全球营商环境评价中取得显著进步，是上海贯彻落实习近平总书记关于上海等特大城市要率先加大营商环境改革力度重要指示的集中体现；一年来，上海在营商环境方面的各项改革、先行先试，得到了国家部委办的大力支持。
其次，这得益于上海各相关部门的通力协作，得益于高标准的目标和高效率的执行。今年是上海的“营商环境改革年”，年初全市召开了营商环境大会，推出了相关行动方案和22条细则，这一系列行动取得“快速且有效”的效果。
这次进步也来自上海改革基础和改革精神的积累。改革开放以来，全国第一个保税区在上海，第一个自贸试验区在上海，第一张外商投资负面清单也在上海诞生，这些积累为上海全方位改革开放和营商环境改善创造了良好条件。
问：今年以来，上海如何抓住进博会的契机来改善营商环境？
马春雷：我认为进博会的举办和营商环境优化是相辅相成的。一方面进博会必然会推动营商环境改善，全球展商来到上海，只有打造更好的营商环境，才会让我们有能力办一场更成功的进口博览会。以后进博会年年要办，办好进博会有很多条件，其中一项就是上海必须要有更好的营商环境。
另一方面，进博会带来各方面成果和溢出效益，可以帮助上海在更大范围内改善营商环境的。比如“6+365”交易服务平台、通关便利化、知识产权保护等一系列优化营商环境的举措，在进博会筹办和举办期间加快落地；在进博会促进下，上海的“一网通办”“证照分离”等改革举措推进速度更快、覆盖面变得更广。
问：此次排名大幅提升后，下阶段上海还需要通过哪些办法继续改善营商环境？
马春雷：下一步，我们要特别注重营商环境相关改革的精准性、到达率和覆盖面。
精准性是指改革要改变原先从政府出发的状态。要从原来考虑政府哪些可以改，转变到思考企业需要政府改哪些方面。
提升到达率，就是要通过政府门户网站的“一网通办”、企业服务云、媒体宣传以及各类培训等渠道，让企业知晓改革政策，用好改革政策。
从覆盖面角度看，如果一项好的改革举措，只是个案、盆景，价值是不大的，最重要的是能不能让它普惠，让所有有这样需求的企业，都能够享受到相关改革举措带来的便利性。
世界银行的营商环境报告，是目前该领域全球影响最大、最权威的分析，也逐渐成为全球投资的重要风向标。对上海来说，考试是重要的推动，但不是只看排名，而是为了更好地提升营商环境，更好地服务全球企业，打造卓越的全球城市。
