原标题：望牛墩：五个全力 深入推动乡村振兴
■望牛墩镇委书记吴润玲接受本报记者专访记者 郑志波 摄
■望牛墩全域推进农村人居环境整治，提升农村整体品质，营造优质营商环境 望牛墩供图
提出“1+1+N”政策体系，制定3个专项规划46项重点任务
日前，望牛墩传来捷报：再添一张新名片——广东省森林小镇。
这是该镇全域推进农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村的一个侧影，也是望牛墩深入推进乡村振兴，提升农村整体品质、营造优质营商环境的重点工作。
望牛墩镇委书记吴润玲接受东莞日报记者采访时表示，望牛墩把农村作为推动经济高质量发展的主战场之一，在统筹土地资源、探索利益共享、拓宽增收渠道、建设美丽幸福村居等方面进行谋划，推动望牛墩高质量乡村振兴。
目前，望牛墩成立了以吴润玲为组长的实施乡村振兴战略领导小组，提出“1+1+N”的政策体系，制定3个专项规划、46项重点任务，全力促增收、全力抓统筹、全力造环境、全力优管理、全力强核心，推动乡村全面振兴。
做强产业
镇村统筹联动引进优质项目
产业兴旺是乡村振兴的基础。今年1-9月份，望牛墩村组两级经营总收入增长7.5%，纯收入增长14.4%。
为做大经济总量、增加村组收益、带动农民创收，望牛墩抢抓水乡新城建设机遇，从“产业共建、招商引资、多元发展”等方面抓好统筹，推动集体经济提档升级，促进农村经济从分散发展向镇村统筹联动发展转变，带动富民强村。
产业共建方面，将一些村闲置用地甚至农业用地，通过镇统一办理土地流转、控规调整等手续，以镇村合作、共建共享的模式，建设高标准产业中心。
“这种统筹合作模式，带来的收益变化非常直接和明显。”吴润玲举例，由芙蓉沙村与镇共同开发，建设芙蓉产业中心。项目建成后，预计租金达15元/平方米，年收益2000多万元，给村带来过百万元收入。
望牛墩以芙蓉产业中心为试点，探索建立镇统筹土地开发利用利益分享机制，统筹村（社区）集体的闲置土地和旧厂房，进行统一开发、统一招商，帮助村集体引进优质项目、分享发展成果，力争提高招商引资质量和效益。
此外，望牛墩加大对村组集体发展项目的统筹扶持力度，激活农村服务型、投资型经济，不断培育发展新动能。
吴润玲表示，为促进村级经济多元发展，将发挥岭南水乡型森林小镇的优势，以市级农业休闲点、家庭农场为基点，支持集体经济组织盘活空闲农房及宅基地，改造建设民宿、创客空间、休闲农业、乡村旅游等场所，增加村集体和村民收入。
该镇还统筹15个次发达村的创收项目和基础设施补助资金共1.387亿元，投资镇外经公司发展优质创收项目，年利率达7%，每年可为村增收970.8万元。
做靓环境
打造精品工程优化营商环境
乡村振兴要在“同”与“不同”上下功夫，既要让农民享受现代文明，又要保留农村良好的生态本底，传承农村优秀的文化基因。
吴润玲表示，按照“点出精品、线出美景、面出示范”的工作思路，从打造精品工程、推进综合整治、完善基础设施等方面，持续改善乡村人居生态环境，为农村招商引资营造良好的营商环境。
围绕城市品质提升三年行动计划，实施魅力小城示范区建设、美丽宜居乡村建设和新东莞文明美丽乡村等“五大工程”。目前，全镇市级以上文明村覆盖率达73%，创建市级生态村19个，完成21个村的美丽幸福村居建设。
结合广深高速望牛墩段景观品质提升工程，重点启动实施赤滘口河滨水景观、沿河路和东江南支流南岸滨水景观工程，沿线建筑外立面改造工程已动工。为尽快实现美丽幸福村居全覆盖，重点打造新联片区美丽幸福村居特色连片示范建设。
针对农村规划建设无序、民居建筑风格杂乱、土地利用低效、一些地方“脏乱差”等突出问题，望牛墩坚持规划先行，将农村风貌和乡土建筑指引纳入村庄规划。
抓住全市推动“断头路”建设机遇，加快新联路、望中路中线、望沙路、中洪支线、广深高速望牛墩互通改造等道路建设。同时，将获批的市扶持次发达镇产业发展部分专项资金约1.2亿元，用于产业园区9条道路建设。
此外，望牛墩还建成水乡公园、七夕公园、滨江公园和特色村落等一批公园景点，22个村（社区）公共服务中心投入使用，实现了全覆盖，农村公共服务质量得到提升。
突出党建
形成“驻点+”模式强化党组织核心作用
火车跑得快，全靠车头带。实施乡村振兴战略，望牛墩突出党建引领和核心作用，大力实施“头雁工程”，让真正想干事、能干事的干部沉到基层，带领村民致富奔小康。
吴润玲介绍，全镇村“两委”干部平均年龄约39岁，具有大专以上学历占77.2%。从农业管理到建厂修路，从催耕催种到招商引资，从纠纷调解到突发事件处置，“两委”干部能力水平全面提升。
望牛墩创新“驻点+”工作日制度，镇领导班子成员每周五带领驻点团队到村（社区），以在村（居）委会坐班协调工作、现场督导重点项目、在党代表工作室（或党代表工作室联系点）进行接访、入户联系走访和召开主题座谈会听取意见建议五种形式，推动真驻点真落实真见效。
“我们形成了‘驻点+’模式，把镇里的工作传达到村一级，收集村代表、村民反馈的问题，形成事后工作清单，在班子联席会议上讨论解决，实现镇村工作的无缝对接。”吴润玲说。
基层党组织规范化建设，是固本强基的重要法宝。目前，望牛墩明确了村（社区）党工委抓党建责任清单23条、机关企事业单位党组织抓党建责任清单16条、基层党组织建设质量标准清单等“三张清单”，以固定主题党日活动和“三亮两争”主题实践活动为载体，扎实推进支部标准化建设，促进基层党组织全面进步、全面过硬。
在优秀乡土文化传承发展上，望牛墩通过举办七夕风情文化节系列活动、端阳节龙舟竞渡活动、读书节等文化品牌活动，加大对粤剧曲艺的扶持力度，保护全镇5处不可移动文物，彰显独特的农村文化民俗风情。
对话
加快土地统筹全面对接水乡新城
记者：望牛墩如何借助水乡新城建设的契机，促进乡村振兴？
吴润玲：望牛墩地处水乡新城开发建设的核心区域，深受新城开发的辐射带动。我们将从规划引领、土地统筹、产业升级等方面，紧抓水乡新城开发机遇，推动乡村振兴。
一是加快完善规划编制，强化重大交通设施对接。加快望牛墩站TOD综合开发规划和控规编制，积极对接水乡新城控规编制工作，把洲涡片区和五涌片区控规与水乡新城控规相衔接。再者，全面加强与水乡新城在交通基础设施方面的对接。
二是加强对土地统筹整合，盘活低效工业用地。将穗莞深城际望牛墩站附近“鸡心”地块667亩地进行整合，实行连片规划，将“碎布料”粘合成“大面料”，为承接大项目打造好大平台。同时，对利用率低、产出低效的工业用地进行盘活。目前已排查出低效工业用地约2000亩。
三是全面推进产业转型升级。以临港工业园、月亮城工业园、金沙产业中心、芙蓉产业中心、百胜产业中心、洲涡鸡心地块为依托，引进和培育一批研发制造和技术应用服务企业和医疗产业，形成完整的智能装备、大健康产业链。（记者 吴金华）
